Постановление № 5-1689/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-1689/2017

Дело № 5-1689/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Силаева Елена Владимировна, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (<...>), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

установил:

27 июня 2017 года, в 15 час. 30 мин. в ... начальником отделения ДН отдела ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2 в ходе проведения надзора за дорожным движением были выявлены нарушения п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ч. 2 ст. 21 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 №257-ФЗ, п. 79 Приказа МинТранса №237 от 31.07.2015 г. «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов», выразившееся в том, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание железнодорожного переезда в районе пересечения ... в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, а именно: в нарушение требований п. 3.1.2, 3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» п. 5.2.6, 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 20, 22, 30 Приказа МинТранса №237 от 31.07.2015 г. «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов» на нерегулируемом железнодорожном переезде в районе пересечения ..., напротив ... обеих сторон железнодорожного переезда при необходимости установки на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м сигнальных столбиков, допустил отсутствие24 сигнальных столбиков; на пересечении ... автомобильной дороги, ведущей от 40 лет Октября в направлении ... допустил отсутствие дорожного знака 1.3.1 «Однопутная железная дорога»; в правой полосе движения по ..., при движении со стороны дороги, ведущей от ... в направлении ..., непосредственно примыкающей к рельсу, допустил формирование выбоины, предельные размеры которой составляют по глубине 12 см, по ширине 1 м 60 см, по длине 60 см; в правой полосе движения по ..., при движении со стороны дороги, ведущей от ... в направлении ... на высоту 6 см. допустил возвышение верха головки рельса относительно уровня покрытия.

Данные нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков от 27.06.2017 года, к которому приложена фототаблица выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда на пересечении ...

На основании указанного документа 29.06.2017 начальником отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 25.08.2017 начальником отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении правонарушения признает полностью, подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 26-ФЗ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из требований п. 79 Приказа МинТранса №237 от 31.07.2015 г. «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов», владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Согласно ч. 2 ст. 21 ч. 2 ст. 21 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

По смыслу закона требования ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТа Р 50597-93 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан, следовательно, данные требования обязательны для исполнения должностными лицами муниципальных учреждений.

В судебном заседании установлено, что 27 июня 2017 года, в 15 час. 30 мин. в ... начальником отделения ДН отдела ОГИБДД УМВД России по г.Пензе ФИО2 в ходе проведения надзора за дорожным движением были выявлены нарушения требований п. 3.1.2, 3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» п. 5.2.6, 8.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 20, 22, 30 Приказа МинТранса №237 от 31.07.2015 г. «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов» на нерегулируемом железнодорожном переезде в районе пересечения ..., с обеих сторон железнодорожного переезда при необходимости установки на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м сигнальных столбиков, допустил отсутствие24 сигнальных столбиков, на пересечении ... и автомобильной дороги, ведущей от 40 лет Октября в направлении ..., допустил отсутствие дорожного знака 1.3.1 «Однопутная железная дорога», допустил формирование выбоины в правой полосе движения по ..., при движении со стороны дороги, ведущей от ... в направлении ... непосредственно примыкающей к рельсу, предельные размеры которой составляют по глубине 12 см, по ширине 1 м 60 см, по длине 60 см, допустил возвышение верха головки рельса относительно уровня покрытия в правой полосе движения по ... при движении со стороны дороги, ведущей от ... в направлении ул. перспективной на высоту 6 см.

Как следует из представленных материалов, владельцем железнодорожного пути не общего пользования, расположенного в районе ..., включающего в себя также железнодорожный переезд, является ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

Согласно договору №117 аренды федерального недвижимого имущества от 08.05.2017 г., ФКУ ИК-5 УФСИН по Пензенской области передает ООО «Регион-Плюс» во временное владение и пользование федеральное недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, в том числе часть склада готовой продукции с железнодорожными путями на срок с 08.05.2017 до ....

Ответственным за подъездные железнодорожные пути и железнодорожный переезд, расположенные по адресу: ... приказом ООО «Регион-Плюс» от 02.05.2017 г. назначен работник ООО «Регион-Плюс» мастер-приемщик ФИО1

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ является должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

Таким образом, мастер-приемщик лома цветных металлов ООО «Регион-Плюс» ...2 С.А. был обязан содержать железнодорожный переезд в районе пересечения ..., напротив ..., в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Вина ...2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ...; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог от 27.06.2017, приказом ООО «Регион-Плюс» от 02.05.2017,

Указанные факты нарушения требования ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» сами по себе свидетельствует об угрозе безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, поскольку создает помехи в движении транспортных средств. Данное обстоятельство ущемляет права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по автомобильным дорогам.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла своё полное подтверждение.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении было осуществлено в форме административного расследования, проведенного по адресу: <...>.

При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом признания вины, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ч. 2 ст. 29.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 26-ФЗ) и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области (г.Пенза), КБК 18811630030016000140, ОКТМО 56701000, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583401001, протокол об административном правонарушении ..., УИН ...).

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ...

...

...