Решение № 2А-15358/2025 2А-15358/2025~М-13904/2025 М-13904/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-15358/2025

50RS0026-01-2025-017891-08

Дело № 2а-15358/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть оглашена 22 декабря 2025 года

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2025 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т,

с участием помощника прокурора С,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Люберецкое» к М об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Люберецкое» обратилось в суд с административным исковым заявлением к М об установлении (продлении) административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что по приговору Кунцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГ М признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> и ему назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ахматовского районного суда г. Грозный Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории Чеченской Республики.

Апелляционным определением Верховного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГ решение Ахматовского районного суда г. Грозный Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения.

С ДД.ММ.ГГ М поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сунженский» и в отношении него установлен административный надзор. С ДД.ММ.ГГ М поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Люберецкое» в связи со сменой места жительства.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГ, инспектор ГОАН ОУУП и ПДН МУ МВД России «Люберецкое» майор полиции У, предупредил поднадзорного М об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за неприбытие без уважительных причин в исправительное учреждение для регистрации, неоднократное несоблюдением лицом установленных административных ограничений.

Полицейским ОРППСП ОП Жулебинского отдела МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы ДД.ММ.ГГ составлен протокол ЮВАО № об административном правонарушении, согласно которому М совершил административное правонарушение, предусмотренное <...> и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Мировым судьей судебного участка №134 района Выхино-Жулебино гор. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, согласно которому, М, находясь во дворе дома употребил наркотическое средство без назначения врача, М свою вину не отрицал, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В связи с вышеизложенным, МУ МВД России «Люберецкое» обратилось в суд с настоящим административным иском к М об установлении административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства 2 раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания с 23:00 до 06.00, за исключением осуществления им трудовой деятельности в указанное время.

Представитель административного истца МУ МВД России «Люберецкое» У в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик М в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 в связи с характером трудовой деятельности, представил справку ООО «Рационал Логистик» № от ДД.ММ.ГГ и трудовой договор от ДД.ММ.ГГ, согласно которым административный ответчик работает в должности водителя с характером ночных смен с 21:00 до 07:00. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что имеет на иждивении четырех <...> детей, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 будет препятствовать ему осуществлять трудовую деятельность, поскольку работает с понедельника по субботу в ночные смены.

Выслушав явившихся лиц, заключение пом.прокурора С, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении <...> при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Кунцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГ М признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<...> и ему назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Решением Ахматовского районного суда г. Грозный Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы территории Чеченской Республики.

Апелляционным определением Верховного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГ решение Ахматовского районного суда г. Грозный Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения.

С ДД.ММ.ГГ М поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сунженский» и в отношении него установлен административный надзор. С ДД.ММ.ГГ М поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Люберецкое» в связи со сменой места жительства.

На момент обращения в суд с настоящим административным иском административный надзор в отношении М прекращен в связи с истечением срока, на который он устанавливался.

Полицейским ОРППСП ОП Жулебинского отдела МВД России по району Выхино-Жулебино г. Москвы ДД.ММ.ГГ составлен протокол ЮВАО № об административном правонарушении, согласно которому, М совершил административное правонарушение, предусмотренное <...> и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Мировым судьей судебного участка №134 района Выхино-Жулебино гор. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, согласно которому, М, находясь во дворе дома употребил наркотическое средство без назначения врача, М свою вину не отрицал, в связи с чем, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Исследованные судом материалы дела содержат информацию, что административный ответчик, имеющий непогашенную либо неснятую судимость, осужденный за совершение особо тяжкого преступления; совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление в отношении него административного надзора в связи с чем настоящее административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора и выборе вида административных ограничений судом учитываются образ жизни административного ответчика, наличие на иждивении <...> детей, обстоятельства совершения им административных правонарушений, его поведение после отбытия наказания. В связи с чем соразмерным ограничением его прав будет установление ему административного надзора на срок 1 год и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания за пределами жилого помещения по месту жительства в период с 23 часов текущего дня по 06 часов следующего дня, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время.

Суд полагает, что указанный вид и размер административных ограничений является разумным, направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения с учетом обстоятельств дела.

Установленные административные ограничения не умаляют право М на труд, поскольку административным истцом и судом приняты во внимание доводы административного ответчика о работе в ночное время, вследствие чего надлежит предусмотреть исключение при установлении запрета пребывания за пределами жилого помещения по месту жительства в период с 23 часов текущего дня по 06 часов следующего дня с указанием в решении, что оно не распространяется на период осуществления трудовой деятельности в указанное время.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить в отношении М, ДД.ММ.ГГ года рождения, место рождения: город грозный ЧИАСССР, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В течение срока административного надзора установить в отношении М административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

- запрета пребывания за пределами жилого помещения по месту жительства в период с 23 часов текущего дня по 06 часов следующего дня, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в указанное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Махмудова