Решение № 2-4188/2021 2-4188/2021~М-3219/2021 М-3219/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-4188/2021

Дело №2-4188/2021

16RS0046-01-2021-008566-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05июля 2021 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Ф. Ишмурзиным,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по ФИО6 к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о включении периодов в специальный стаж. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в... с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении досрочной пенсии заявителю отказано решением ... от ... в связи с тем, что в специальный стаж для назначения пенсии не были включены следующие периоды: с ... по ... гг. (1 месяц), с ... по ... гг. (1 месяц), с ... по ... гг. (1 месяц 1 день), с ... по ... гг. (1 месяц) - нахождение на курсах повышения квалификации, а также периоды нерабочие праздничные дни по ....

Указывается, что данный отказ является незаконным и необоснованным.Повышение квалификации является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его медицинской деятельностью — в спорные периоды с ... по ... гг. (1 месяц), с ... по ... гг. (1 месяц), с ... по ... гг. (1 месяц 1 день), с ... по ... гг. (1 месяц) за истицей сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, в связи с чем данные периоды должны быть включены в льготный стаж для назначении пенсии.

Руководствуясь изложенным, ФИО5 просит суд обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... включить в специальный стаж для назначения пенсии следующие периоды: с ... по ... гг. (1 месяц), с ... по ... гг. (1 месяц), с ... по ... гг. (1 месяц 1 день), с ... по ... гг. (1 месяц) — нахождение на курсах повышенияквалификации, а также нерабочие праздничные дни по ...: ...,..., 31.08.2009г., 06.11.2009г., 27.11.2009г., 06.11.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 07.11.2011г., 20.08.2012г., 30.08.2012г., 25.10.2012г., 06.11.2012г., 08.08.2013г., 30.08.2013г., 15.10.2013г., 06.11.2013г., 28.07.2014г., 01.09.2014г., 06.10.2014г., 06.11.2014г., 17.07.2015г., 31.08.2015г., 24.09.2015г., 06.11.2015г., 05.07.2016г., 30.08.2016г., 12.09.2016г., 06.11.2016г., 30.08.2017г., 01.09.2017г., 06.11.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 30.08.2018г., 06.11.2018г., 04.06.2019г.

ФИО2 ФИО5 в судебное заседание не явилась, в суд поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..., ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (ст. 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (ст. 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «б», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу ст. ст. 11 (ч. 3). 72, 76 (ч.ч. 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ... № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен в статье 112 ТК РФ. При этом статья 5 ТК РФ предусматривает, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится, в том числе, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 ТК РФ.разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в статье 112 ТК РФ.

Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ... ...-ПВ11).

Согласно положениям статьи 1 Закона Республики Татарстан от ... N 1448-XII «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан» - в ... устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:День Республики Татарстан - 30 августа; День Конституции Республики Татарстан - 6 ноября; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж нерабочих праздничных дней по ..., за исключением 06.10.2014г. включенного пенсионным органом в специальный стаж в досудебном порядке, а также 06.11.2017г. при нахождении заявителя в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Такие отпуска предоставляются работникам ежегодно на всем протяжении обучения в ВУЗе.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что в оспариваемые периоды времени истица работала в лечебном учреждении, за ней сохранялось место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые ФИО7 удовлетворить.

Возложить на государственное учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг., с ... по ... гг. - нахождение на курсах повышения квалификации, а также нерабочие праздничные днипо ...: ..., ..., 31.08.2009г., 06.11.2009г., 27.11.2009г., 06.11.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 07.11.2011г., 20.08.2012г., 30.08.2012г., 25.10.2012г., 06.11.2012г., 08.08.2013г., 30.08.2013г., 15.10.2013г., 06.11.2013г., 28.07.2014г., 01.09.2014г., 06.11.2014г., 17.07.2015г., 31.08.2015г., 24.09.2015г., 06.11.2015г., 05.07.2016г., 30.08.2016г., 12.09.2016г., 06.11.2016г., 30.08.2017г., 01.09.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 30.08.2018г., 06.11.2018г., 04.06.2019г.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд....

Судья А.Р. Сафин

Решение02.08.2021