Решение № 2-1039/2019 2-1039/2019~М-1114/2019 М-1114/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1039/2019

УИН: 23RS0045-01-2019-002267-86 К делу №2-1039/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 25 сентября 2019 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием прокурора Галка И.С.,

рассмотрел в порядке ст.45 ГПК РФ, в открытом судебном заседании исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении иностранного гражданина произвести отчуждение земельного участка, согласно которому указал, что Славянской межрайонной прокуратурой в ходе проведённой по поручению прокуратуры Краснодарского края проверки соблюдения иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами ограничений в приобретении в собственность земельных участков, расположенных в приграничных территориях, установлено, что ФИО1, на основании договора купли- продажи, с 2010 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...). По данным ОВМ ОМВД по Славянскому району ФИО1 является гражданкой (...). На территории Славянского района зарегистрированной не числится. Указом Президента РФ от 09.01.2011 года, №26 утверждён перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, в который входит муниципальное образование Славянский район. В нарушение действующего законодательства, ответчиком не произведено отчуждение принадлежащего на праве собственности земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, в течение года с момента государственной регистрации соответствующего права. Просит суд, обязать ФИО1, (...) года рождения, гражданку (...), произвести отчуждение путём продажи принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...).

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Галка И.С., заявленные исковые требования полностью поддержала, просила суд, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако, заказные письма вернулись с отметками «истек срок хранения».

В соответствие ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Так как иное не предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке, предусмотренном ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося ответчика ФИО1.

Суд, выслушав помощника Славянского межрайонного прокурора Галка И.С., исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Славянской межрайонной прокуратурой, в ходе проведённой по поручению прокуратуры Краснодарского края проверки соблюдения иностранными гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами ограничений в приобретении в собственность земельных участков, расположенных в приграничных территориях, установлено следующее.

Установлено, что ФИО1, на основании договора купли- продажи, с 2010 года, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...).

По данным ОВМ ОМВД по Славянскому району ФИО1 является гражданкой (...). На территории Славянского района зарегистрированной не числится.

На основании ч.2 ст.129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствие ч.3 ст.15 ЗК РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ от 09.01.2011 года, №26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками», муниципальное образование Славянский район (пункт 104) признан приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все её природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым - реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

Земельные участки иной категории, помимо земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на приграничных территориях, входящих в утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года, №26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, также подлежат отчуждению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определён в ст.238 ГК РФ, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учётом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы, либо передаче в государственную или муниципальную собственность, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определённой судом. При этом, вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определённая процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Письмо Минэкономразвития РФ от 12 октября 2011 года, №Д02-7833 содержит указание на то, что для случаев приобретения иностранными лицами земельных участков до вступления в силу Закона №137-ФЗ или по основаниям, не связанным с предоставлением, в период между вступлением в силу Закона №137-ФЗ и вступлением в силу Указа №26 срок, предусмотренный статьёй 238 Гражданского кодекса, должен исчисляться с момента вступления в силу Указа №26, то есть с момента признания земельных участков в силу закона имуществом, которое не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Согласно ст.44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу п.2 ч.2 ст.235 ГК РФ, одним из оснований прекращения права собственности является отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик по делу является иностранным гражданином, а именно гражданкой (...), при этом, в нарушение положений вышеуказанного законодательства Российской Федерации не произвела отчуждение земельного участка из земель приграничных территорий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Славянского межрайонного прокурора, действующего в интересах РФ в полном объёме.

Славянским межрайонным прокурором, действующим в интересах РФ, заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ и составляет для граждан сумму денежных средств в размере 300 рублей.

Славянский межрайонный прокурор, действующий в интересах РФ, освобождён от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

В соответствие п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины согласно главе 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования Славянского межрайонного прокурора, действующего в интересах РФ, удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, (...) года рождения, гражданку (...), произвести отчуждение путём продажи принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...).

Взыскать с ФИО1 в доход государства сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.