Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-164/2017

Дело № 2 – 164

28 апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Леоновой Л.А.

с участием пом. прокурора Шумихинского района Буторова А.Н.

при секретаре Лукиной М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 28 апреля 2017 года

гражданское дело по иску Прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шумихинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 с <Дата> состоит на учете в ГБУ «Шумихинская ЦРБ» с диагнозом «***». Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «Наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, управлением транспортными средствами. В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и др. Отделением ГИБДД МО МВД России «Шумихинский» представлены сведения о том, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение *** № *** от <Дата> на право управления транспортными средствами категории «***», «***». в связи с тем, что ФИО1 страдает заболеванием «***», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Поскольку граждане являются участниками дорожного движения, управление ФИО1 транспортными средствами с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по водительскому удостоверению *** № *** от <Дата> на право управления транспортными средствами категории «***», «***», обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение *** № *** от <Дата> в ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский».

В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Буторов А.Н. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что <Дата> его поставили на учет у врача-*** в ГБУ «Шумихинская ЦРБ» в связи с тем, что у него в крови обнаружили ***, в тот момент он об этом не знал. С <Дата> он проживал в ***. В *** он быль зарегистрирован по ***, проживал по ***. В период с <Дата> по <Дата> в отношении его рассматривалось уголовное дело по ч. 2 ст. 228 УК РФ, была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. В указанный период к врачу-*** он не являлся, каких-либо извещений о вызове к врачу он не получал. В период с <Дата> по <Дата> он отбывал наказание в исправительной колонии. После освобождения узнал, что состоит на учете, пришел к врачу на прием, сдал все необходимые анализы. Из колонии он представил справки, что не состоял на учете у врача-*** и врача-*** в период отбывания наказания.

В письменном отзыве на исковое заявление указал, что в медицинской части № *** ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России на диспансерном учете не состоял. Снятие с диспансерного учета согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1998 № 704 производится при осуждении к лишению свободы на срок свыше 1 года. Считает, что должен быть снят с диспансерного учета. Согласно приказу Минздрава № 1034 н от 30.12.2015 письменный отказ пациента от диспансерного наблюдения является основанием к снятию наблюдения. Он управлял транспортными средствами на протяжении 11 лет, не имел правонарушений. Просит не прекращать его право на управление транспортными средствами.

Представитель третьего лица ГБУ «Шумихинская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ответчик ФИО1 состоял на профилактическом учете с <Дата> по <Дата> в связи с употреблением ***. <Дата> он был снят с профилактического учета с улучшением. <Дата> из *** областной клинической *** больницы поступило заключение медицинской *** экспертизы, согласно которому установлено, что ФИО1 страдает диагнозом «***». На основании данного заключения он был поставлен на диспансерный учет. <Дата> он был лично при встрече приглашен на прием, о чем имеется запись в медицинской книжке, но не явился. На прием он явился <Дата> после отбытия наказания. Общий срок ремиссии составляет 3 года, при условии регулярности явок 1 раз в месяц. ФИО1 представил справку о том, что в период отбывания наказания он наблюдался, поэтому 2 года зачтены в срок ремиссии, остался еще год при условии явок 1 раз в месяц. При первичной явке ответчик сдал все необходимые анализы, результат отрицательный. В следующий раз он будет сдавать их через год. В настоящее время оснований для снятия ФИО1 с диспансерного учета не имеется. Заболевание, которым страдает ответчик – ***, препятствует ему управлять транспортными средствами. Также пояснила, что только на основании решения Департамента здравоохранения *** области она может снять гражданина с диспансерного учета. Но только в том случае, когда ремиссия составляет не менее 3 лет. Если будет представлено заключение эксперта из ***, ***, это не будет являться основанием для снятия гражданина с диспансерного учета. Она как врач-*** имеет право направить человека на консультацию к врачам вышестоящего звена, если имеются какие-то спорные вопросы, если он с чем-то не согласен. ФИО1 заявления о несогласии с ее заключением не писал, оснований для направления его на комиссию не имеется.

Представитель третьего лица МО МВД России «Шумихинский» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Выслушав пояснения прокурора, ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 24 Закона РФ N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. С целью установления ограничений и выявления лиц, имеющих противопоказания к водительской деятельности определено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.

В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительского удостоверения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N 1369 - к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующей категории.

В силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании", общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "А", "В" - больные алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 « О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» в перечень заболеваний, при которых противопоказано управление транспортными средствами, входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ ( F10- F16).

Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> рождения, состоит на диспансерном учете в *** кабинете ГБУ «Шумихинская ЦРБ» с <Дата> с диагнозом «*** ». Данных за ремиссию нет, на прием не является. Стационарно лечение не получал, амбулаторно лечение не получал. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» не годен к управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно заключению медицинской *** экспертизы № *** ГБУЗ «***» от <Дата> ФИО1 страдает ***, нуждается в лечении по поводу ***, которое ему по состоянию здоровья не противопоказано.

Согласно информации МО МВД России «Шумихинский» от <Дата> ФИО1 выдано водительское удостоверение *** с разрешенными категориями «***,***», срок действия до <Дата>.

Из справки ФКУ ИК-*** *** области от <Дата> следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с <Дата> по <Дата> на основании приговора *** районного суда ***, которым он был осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы строгого режима. По постановлению *** районного суда *** области от <Дата> переведен в колонию-поселение. Освобожден по постановлению *** районного суда *** области от <Дата> в связи с заменой лишения свободы на ограничение свободы на срок 3 года 1 мес. 6 дней.

Из справки ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России от <Дата> следует, что осужденный ФИО1, <Дата>р., в филиале медицинской части № *** ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России на диспансерном учете у врача *** не состоял.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с <Дата> состоит на диспансерном учете у врача *** ГБУ «Шумихинская ЦРБ» с диагнозом: ***, данных за ремиссию не имеется. Названный диагноз включен в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Страдая названным заболеванием, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, ответчик ФИО1 может создать угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

Поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска и прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения специального права, т.е. до снятия ФИО1 с учета у врача ***. Также суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский».

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход муниципального образования « Шумихинский район» государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой был освобожден истец.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шумихинского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение *** № *** от <Дата> на право управления транспортными средствами категории « ***,***».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение *** № *** от <Дата> на право управления транспортными средствами категории «***,***» в ОГИБДД МО МВД России « Шумихинский».

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования « Шумихинский район» государственную пошлину в размере – 300 ( триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова