Постановление № 5-1024/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-1024/2017

Дело № 5- 1024/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> *** 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении перевозчика ЗАО «ДОЗХАС»/UAB «DOZHAS», находящегося по адресу: Litva, LT-52167, Kaunas, Ateities pl. 23/Литва, ЛТ-52167, Каунас, Атеитиес пл. 23, ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил,

У С Т А Н О В И Л:

***.2017 года в 17:35 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на выезд из РФ прибыло грузовое транспортное средство с регистрационными номерами № *** под управлением водителя Х. без груза, согласно представленных документов - ТДТС: № ***.

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены вышеуказанные документы, согласно которым транспортное средство являлось порожним.

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства, а так же в паллетниках, перевозится товар: деревянные поддоны б/у, в количестве 31 шт. в паллетниках транспортного средства и 10 шт. в грузовом отсеке транспортного средства. На товаре имеется маркировка «EUR. EPAL». Количество грузовых мест – 41, весом брутто - 859 кг. Отправитель товара: W.). Получатель товара: ЗАО Э.

Вышеуказанный товар не был задекларирован ЗАО «ДОЗХАС» по установленной форме, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ЗАО «ДОЗХАС»/UAB «DOZHAS» в судебное заседание не явился, вину признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал, что в действиях перевозчика ЗАО «ДОЗХАС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина общества доказана материалами дела.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующего в рассмотрении дела лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 27 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 181 ТК ТС, то есть в таможенной декларации указать основные сведения о товаре, необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: провести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст.179 ТК ТС все товары подлежат таможенному декларированию при перемещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Как следует из ч.2 ст.180 ТК ТС в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе в кодированном виде, и среди прочего, сведения о наименовании, количестве товара.

Согласно ч.1 ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года (ред. от 07.02.2017) №263 «О порядке использования транспортных, коммерческих и иных документов в качестве декларации на товары» (далее-Решение) в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления в отношении следующих товаров:

1) помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:

общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 евро, а в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, - суммы, эквивалентной 1000 евро;

товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;

перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

Согласно ч.3 п.12 вышеуказанного Решения в качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением перечня в отношении, в том числе, следующих товаров: поддонов, упаковки и иной многооборотной тары, подлежащих возврату в соответствии с условиями внешнеэкономической сделки и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также под таможенные процедуры реэкспорта или реимпорта в целях завершения действия таможенных процедур временного ввоза (допуска) или временного вывоза.

В соответствии с п.13 Решения при помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза, предоставляется перечень, заполненный в двух экземплярах по форме, установленной приложением 3 к настоящей Инструкцией, а при помещении товаров под таможенные процедуры, предусматривающие их вывоз с этой территории, - в трех экземплярах.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за не декларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Вина ЗАО «ДОЗХАС»/UAB «DOZHAS» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией товаросопроводительных документов ТДТС: № *** (л.д. 29), актом таможенного досмотра (л.д.13-15); протоколом изъятия вещей и документов от ***.2017 (л.д. 24 - 27), объяснением водителя Х., протоколом опроса водителя транспортного средства Х., который пояснил, что он въехал на территорию РФ, далее должен был ехать на загрузку в Латвию, никакой товар не перевозил, в паллетниках и грузовом отделении находились поддоны, ему их отдали при разгрузке товаров в России как обменную тару, но учетную бумагу не дали. Данные поддоны принадлежат ЗАО «ДОЗХАС», не знал, что данные товары надо декларировать (л.д. 19, 20 – 23), протоколом об административном правонарушении от ***.2017 (л.д. 53 - 59).

Согласно заключению эксперта № *** от ***.2017 года свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на ***.2017 года определена в размере 8976,00 рублей, включая НДС (л.д. 75 – 76).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено, изъятие товаров, являющихся предметом административного правонарушения, произведено в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «ДОЗХАС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, поскольку не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и считает целесообразным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ЗАО «ДОЗХАС»/UAB «DOZHAS» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: деревянные поддоны б/у, количество товара – 41 штука, весом брутто - 859 кг., находящихся на хранении на СВХ ООО «Транзит –Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак