Решение № 2А-665/2020 2А-665/2020~М-844/2020 М-844/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-665/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Каминского А.В., административного ответчика ФИО1 путем использования систем видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области указало, что ФИО1, **.**.**** года рождения, осужден **.**.**** Сургутским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области по <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному судом наказанию частично присоединено не отбытое наказание, назначенное по приговору Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от **.**.****, по <данные изъяты> УК РФ - 3 года 8 месяцам лишения свободы. Всего срок 11 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** приговор Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области от **.**.**** изменен, снижен срок до 10 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от **.**.**** снижен срок до 10 лет 3 месяцев лишения свободы. Начало срока - **.**.****, конец срока - **.**.****. Категория преступления - особо тяжкое. Ранее судим два раза. В настоящее время отбывает наказание за умышленное преступление против жизни и здоровья.

В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 содержится с **.**.**** и освобождается **.**.**** по отбытии срока наказания. За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении частично признает, не раскаивается, о содеянном не сожалеет. Назначенное наказание считает несправедливым. Не трудоустроен. Имеет среднетехническое образование по специальности: «водитель». Участия в работах по благоустройству отряда, учреждения не принимает. В проводимых: воспитательных, культурно-массовых, спортивных мероприятиях участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив. Контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных, подавал отрицательный пример осужденным. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Из индивидуальных воспитательных, индивидуально-профилактических бесед не всегда делает должные выводы. Поощрений не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 33 взыскания за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Социально-полезных связей не имеет, в беседах с осужденными, сотрудниками администрации отзывается отрицательно, свои намерения после освобождения скрывает. По характеру: необщительный, деятельный, спокойный, тактичный. Не способен противостоять отрицательному влиянию. После освобождения осужденный ФИО1 намерен выехать на место жительства по адресу: ....

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на период погашения судимости - 8 лет после отбытия наказания; на период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить выезд за пределы г. Братска Иркутской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал свои письменные возражения (поименованы заявления №1, №2, №3, №4, №5) на административное исковое заявление, просил суд не устанавливать ему административный надзор. Считает, что, поскольку Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» противоречит Конституции РФ, так как закон обратной силы не имеет, ухудшает его положение, соответственно не может распространяться на преступление по приговору от 27.07.2010, поскольку Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ введен в действие с 06.04.2011. Также в своих письменных возражениях (поименованы заявления №1, №2, №3, №4, №5) указывает, что он не согласен с текстом административного искового заявления, поскольку в нем указаны сведения несоответствующие действительности, а именно: что он не имеет социально-полезных связей; не участвует в работах по благоустройству отряда, учреждения; не участвует в воспитательных, культурно-массовых, спортивных мероприятиях; свои намерения после освобождения скрывает; справка о поощрениях и взысканиях содержит несоответствующие действительности сведения. Также просит истребовать для изучения его личное дело в полном объеме, вызвать в судебное заседание в качестве свидетеля его жену ФИО2; направить запрос в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; выступить с законодательной инициативой с требованием к законодателю о признании утратившим силу Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главы 26.2 ГПК РФ, ст. 314.1 УК РФ. Также просит проверить законность и обоснованность всех 33 наложенных на него взысканий, запросить все материалы по наложенным на него взысканиям. Указал, что ему было вручено только административное исковое заявление без приложенных к нему документов, однако в судебном заседании пояснил, что административный истец после его заявления вручил ему все остальные документы, приложенные к административному иску, кроме учредительных документов.

Административный истец - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Каминского А.В., административного ответчика ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, обязательное участие которого в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Иркутской области Каминского А.В., полагавшего необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному судом наказанию частично присоединено не отбытое наказание, назначенное по приговору Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от **.**.****, и окончательно назначено наказание ФИО1 в виде 11 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области от **.**.****, вступившему в законную силу, ФИО1 совершено преступление, относящиеся к категории особо тяжких при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** приговор Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области от **.**.**** приведен в соответствие с ФЗ №26 от 07.03.2011. Действия ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ) переквалифицировать на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ). Назначенное наказание снизить на 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному судом наказанию частично присоединено не отбытое наказание, назначенное по приговору Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от **.**.****, и окончательно ФИО1 считать осужденным к наказанию в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от **.**.**** пересмотру не подлежит.

Кассационным определением судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от **.**.**** приговор Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от **.**.**** и определение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от **.**.**** с учетом постановления Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** в отношении ФИО1 изменен: исключены из числа доказательств показания свидетеля ФИО3, в той части, что ему стало известно об избиении потерпевшего ФИО1; исключено указание на учет в качестве данных о личности осужденного то, что он дважды судим за тяжкие преступления; в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, признать наличие малолетнего ребенка; снизить срок лишения свободы по <данные изъяты> УК РФ до 9 лет 3 месяцев; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором от **.**.**** окончательно назначено лишение свободы на срок 10 лет 3 месяца. В остальном те же судебные решения оставлены без изменения.

Также в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 с **.**.**** содержится в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождается **.**.**** по отбытию срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: ....

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 за период отбывания наказания имеет 33 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе за которые водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=EFCF4D4776CB905162F33B913633BB3FA1A851135E05515D6A7F0EE9711E8CFADEA112021C88905Dx659G" Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно справке ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: .... Данные обстоятельства административный ответчик подтвердил и в судебном заседании.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы г. Братска Иркутской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку они являются необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО1, что он не согласен с текстом административного искового заявления, поскольку в нем указаны сведения несоответствующие действительности; что справка о поощрениях и взысканиях содержит несоответствующие действительности сведения, правового значения не имеют, поскольку административный надзор и административные ограничения ФИО1 подлежат установлению в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Более того, суд учитывает, что поскольку ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, относящееся к преступлениям против жизни и здоровья, то административные ограничения, заявленные административным истцом, являются обоснованными, поскольку направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Доводы административного ответчика, что действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на него не распространяется, поскольку он был осужден до вступления закона в силу и положения закона ухудшают его положение, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вступил в силу с 01.07.2011 и распространяет свое действие, в том числе на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. При этом установление административного надзора связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости. Кроме того, указанный закон не содержит каких-либо исключений в отношении лиц, совершивших преступления до введения его в действие. Более того, суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право, в том числе: обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Ходатайства административного ответчика, изложенные в его заявлениях об истребовании его личного дела, вызове в судебное заседание в качестве свидетеля его жены; направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; выступлении с законодательной инициативой с требованием к законодателю о признании утратившим силу Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главы 26.2 ГПК РФ, ст. 314.1 УК РФ; проверки законности и обоснованности всех 33 наложенных на него взысканий, запросе материалов по наложенным на него взысканиям, были рассмотрены судом в ходе судебного заседания, по которым принято решение путем вынесения определения, занесенного в протокол судебного заседания (протокольное определение).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы г. Братска Иркутской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Ларичева