Постановление № 5-163/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-163/2019

Дело № 5-163/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Любинский 23 сентября 2019 года

Судья Любинского районного суда Омской области Брагин В.М., при секретаре Рожковой Л.В.,с участием представителя юридического лица МБОУ «Мокшинская СОШ» Представитель №1, представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе Представитель №2 рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, кабинет № 10, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мокшинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ, в 15:00 час., юридическим лицом МБОУ «Мокшинская СОШ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещении общеобразовательного учреждения: в спортивном зале на потолке (1/2 площадь потолка) отмечается участки отслаивания известковой поверхности, отслаивание оштукатуренной поверхности, желтые разводы – последствия протекания крыши, высота потолка составляет 9 метров, что является нарушение Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.3.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11, 24, 28, 39, п. 4.28, п. 4.29, п. 13.1, п. 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель МБОУ «Мокшинская СОШ» - директор Представитель №1 пояснила, что действительно в результате протекания кровли в здании школы, имело место отсырение потолка в спортивном зале, мокрые потеки, частичное отслоение побелки потолка. Требовалась просушка и денежные средства для устранения этих нарушений, которых у школы не было. В настоящее время кровля в здании школы отремонтирована, потолок в спортзале побелен, все нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Представитель №2– действующая на основании доверенности подтвердила обстоятельства данного административного правонарушения, полагала, что на момент проведения проверки нарушения имели место. Настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности..

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы представителей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта для юридических лиц, влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждения» установлено, что потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Судом в ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4. КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ «Мокшинская СОШ», вынесено определение о передаче материалов проверки в Любинский районный суд.

Согласно акту комиссии в составе директора и работников образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, представленных фотографий в учебном учреждении выполнен ремонт кровли, косметический ремонт по устранению нарушений к внутренней отделке учебных помещений.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно учредительным документам учредителем учреждения МБОУ «Мокшинская СОШ» является муниципальное образование Любинский муниципальный район Омской области в лице Управления образования Любинского муниципального района Омской области.

Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, исполнение муниципальных функций в целях реализации полномочий Любинского муниципального района Омской области в сфере образования. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет субсидий на выполнение муниципального задания по плану финансово-хозяйственной деятельности, утвержденному.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъекта РФ установлена юридическая ответственность.

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из материалов дела следует что, в МБОУ «Мокшинская СОШ» проведен ремонт потолка.

Суд учитывает, что обнаруженные нарушения не представляли существенной опастности и принимая во внимание, что нарушения требований СанПин администрацией МБОУ «Мокшинская СОШ» допущены по причине отсутствия собственных денежных средств для их устранения, требовали значительных материальных затрат, суд полагает, что в данном случае в действиях юридического лица – МБОУ «Мокшинская СОШ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципальное бюджетное образовательное учреждение <адрес> «Мокшинская средняя общеобразовательная школа», прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Любинский районный суд Омской области.

Судья В.М. Брагин