Постановление № 5-183/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-183/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2024 г. Новомосковск Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Меркулов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Ш.З.У.,

рассмотрев дело № 5-183/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 Шавката Зохид Угли, <данные изъяты>,

установил:

ФИО2 Ш.З.У., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом эти его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

15.05.2024, в 18 часов, при проверке соблюдения миграционного законодательства в ОМВД России по г. Новомосковску, расположенного по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ш.З.У., который находился с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно фактически пребывал в Российской Федерации в период с 12.03.2023 по 07.06.2023 (88 суток), с 08.06.2023 по 30.07.2023 (53 суток), с 16.08.2023 по 12.11.2023 (89 суток), с 16.01.2024 по 12.04.2024 (88 суток), и с 12.04.2024 по 15.05.2024 (34 суток), в течение 362 суток суммарно, то есть, свыше 90 суток суммарно в течение вышеуказанного периода в 180 суток, без разрешительных документов.

Своими действиями ФИО2 Ш.З.У. нарушил ч. 1 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.24, ч.1 ст.25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 Ш.З.У., пояснив, что права ему понятны, в услугах переводчика он не нуждается, факт совершения административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что у него есть билет на самолет и он уедет в ближайшее время.

Судья, выслушав ФИО2 Ш.З.У., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 названного Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Из положений пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ следует, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме собственного признания вина ФИО2 Ш.З.У., в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от 16.05.2024, с которым ФИО2 Ш.З.У. ознакомлен;

- справкой от 16.05.2024, выданной начальником отдела ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску подполковником полиции ФИО1. о том, что в настоящее время ФИО2 Ш.З.У. за оформлением разрешительных документов для нахождения на территории РФ не обращался, пребывал в РФ с 12.03.2023 по 07.06.2023 (88 суток), с 08.06.2023 по 30.07.2023 (53 суток), с 16.08.2023 по 12.11.2023 (89 суток), с 16.01.2024 по 12.04.2024 (88 суток), и с 12.04.2024 по настоящее время;

- справкой от 16.05.2024, выданной начальником отдела ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску подполковником полиции ФИО1. о том, что в базе данных СПО «Мигрант-1» имеются сведения о въезде на территорию РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Ш.З.У. 12.04.2024, сведений о выезде не имеется;

- распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 Ш.З.У. от 16.05.2024 г.;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства;

Документов, подтверждающих легальность проживания ФИО2 Ш.З.У. на территории Российской Федерации, не имеется.

Оценивая все доказательства в совокупности, судья находит вину ФИО2 Ш.З.У. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 Ш.З.У., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 Ш.З.У., судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который находится на территории РФ без документов, подтверждающих легальность его пребывания, не предпринял мер к продлению срока пребывания, отсутствие близких родственников, имеющих гражданство РФ, а также степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом, назначенное ФИО2 Ш.З.У. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение его права на уважение личной и семейной жизни. Каких-либо сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в материалах дела не имеется и при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ (в редакции, действующей с 05.01.2024г.) при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 Шавката Зохид Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), КПП 711601001, ИНН <***>, ОКТМО 70724000, номер счета получателя: 40102810445370000059 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г.Тула, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880371240215008844.

Разъяснить ФИО2 Ш.З.У., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области.

Судья