Постановление № 5-136/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-136/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-136/2019

18 июля 2019 года п.Веселый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе судьи Рябининой Г.П.

При секретаре Соповой Л.Л.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, русским языком владеющая и в переводчике не нуждающийся, гражданки <адрес>, проживающая фактически <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов в <адрес> в помещении МП ОМВД России по Веселовскому району при проведения проверочных мероприятий выявлен факт нарушения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания- ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушена ст.5 ФЗ -115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.20 ФЗ № 109» О миграционном учете ИГ и лиц без гражданства в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила суду, что на территории РФ проживает всю жизнь, родилась в Молдавии, сюда переехали, когда ей было 2 года. Здесь жила с семьей, училась в школе, затем в техникуме. Сейчас работает неофициально. В ДД.ММ.ГГГГ году специально ездили в Молдавию, чтобы отказаться от гражданства, прожили там 90 дней. Ездили в Москву, получили временные паспорта, чтобы получить ПМЖ в России. Потом перестали пересекать границу, так как заболела мама, все деньги уходили на ее лечение, затем она умерла, похоронена здесь. Они с братом не могут сделать гражданство, так как их везде отсылают в различные инстанции. Здесь у них свой дом, живут отец и брат, похоронена мать, она здесь выросла и работает неофициально. В настоящее время она проживает гражданским браком с ФИО4 вВ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын, в отношении которого ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ будет устанавливать отцовство. Просит ее не выдворять, так как у нее здесь дом и семья. После регистрации ребенка, они будут регистрировать брак, а также подавать документы на РВП.

ФИО2, изучив материалы дела, суд считает, что факт нарушения режима пребывания в РФ правонарушителем нашёл своё подтверждение.

Действительно, ФИО1 проживает на территории РФ, являясь гражданкой <адрес> с нарушением установленных правил положения иностранных граждан в РФ, предусмотренных ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным КоАП РФ.

Кроме протокола, вина ФИО1 подтверждается ее показаниями в судебном заседании, письменными обьяснениями правонарушителя, ксерокопией паспорта, распечаткой досье базу ФМС России АС ЦБДУИГ, определением о передаче дела на рассмотрение.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ судом установлен. Она подлежит привлечению к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Отягчающих обстоятельств суд из материалов дела не усматривает.

Смягчающим обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, наличие малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Во избежание вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, учитывая смягчающие вину обстоятельства, индивидуализацию наказания, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что данная мера наказания будет является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая смягчающие вину обстоятельства, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы территории РФ.

Срок предьявления к исполнению- 2 года.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Взыскатель- УФК по РО ( ГУ МВД России по Ростовской области )

ИНН №, КПП № расчетный счет №

БИК №

КБК №

ОКТМО №

Банк – Отделение Ростов <адрес>

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий: