Решение № 2А-547/2024 2А-547/2024~М-354/2024 М-354/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-547/2024

2а-547/2024

УИД 03RS0069-01-2024-000453-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 21 мая 2024 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе,

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре судебного заседания Гареевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (далее – МИФНС № 4 по РБ, административный истец, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее – административный ответчик, должник) о взыскании транспортного налога.

В Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО2 ИНН <данные изъяты> (далее - административный ответчик, налогоплательщик), за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей.

Перечень объектов имущества, принадлежащих налогоплательщику:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Налоговым органом направлялось в адрес должника налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года№, от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога, которое является неотъемлемой частью настоящего заявления.

В порядке, установленном ст. ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1505 руб. 75 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7 руб. 63 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 158 руб. 37 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 79848 руб.

В требование от ДД.ММ.ГГГГ № включены пени в размере 1505,75 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №а-754/2020, судебный приказ не отменен).

В требование от ДД.ММ.ГГГГ № включены пени в размере 7,63 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за 1 день просрочки ДД.ММ.ГГГГ (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года№а-754/2020, судебный приказ не отменен).

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа; в связи поступлением возражения от административного ответчика мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-2552/2021 отменен.

Согласно сведениям из лицевого счета налогоплательщика, задолженность по транспортному налогу за 2019 год у ФИО2 частично погашена: ДД.ММ.ГГГГ в размере 599,50 руб.; ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,02 руб. Остаток составляет 79234,48 руб.

Службой судебных приставов во исполнение судебного приказа № 2а-2552/2021 от ДД.ММ.ГГГГ произведено частичное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2019 год на общую сумму 20129,09 руб.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с ФИО2 (ИНН <данные изъяты>

- транспортный налог с физических лиц: налог за 2019 год в размере 59105 руб. 39 коп., пеня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1671 руб. 75 коп.

Представитель административного истца - МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица – МИФНС № по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон в порядке 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса, налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 ПК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В статье 358 НК РФ указано, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные(буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сведения для исчисления транспортного налога о транспортных средствах и лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, а также о снятии с регистрационного учета транспортных средств, представляются в налоговые органы, в соответствии с п. 4. ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. В Республике Башкортостан - это Управление ГИБДД МВД по Республике Башкортостан.

В силу п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

Исходя из п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. за 2014-2015 г.г.) в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (ч. 1) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Аналогичный срок установлен ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО2 действительно являлась собственником следующих легковых автомобилей:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Формула расчета пени состоит из произведения количества дней просрочки (дней)* сумма недоимки *ставка (% ЦБ)*1/300.

Судом установлено, что в адрес должника ФИО2 направлялись налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчете налога.

В порядке, установленном статьями 69, 70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1505 руб. 75 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7 руб. 63 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 158 руб. 37 коп., от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 79848 руб.

В требование от ДД.ММ.ГГГГ № включены пени в размере 1505,75 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-754/2020, судебный приказ не отменен).

В требование от ДД.ММ.ГГГГ № включены пени в размере 7,63 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за 1 день просрочки ДД.ММ.ГГГГ (пенеобразующая недоимка взыскана судебным приказом судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №а-754/2020, судебный приказ не отменен).

Ранее МИФНС № по РБ в течение 6 мес. с даты исполнения указанного требования – ДД.ММ.ГГГГ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1 дело 2а-2442/2021) обращалось к мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о вынесении в отношении ФИО2 судебного приказа о взыскании недоимки по налогам на общую сумму 80920,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен соответствующий судебный приказ № 2а-2552/2021 в отношении ФИО2 (л.д.18 дела 2а-2552/2021).

В связи с поступлением возражений ФИО2 в отношении судебного приказа, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-2552/2021 отменен (л.д. 26, дело 2а-2552/2021).

Административное исковое заявление по настоящему делу направлено в Чишминский районный суд Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ почвоым опалвением 80109193559731 (л.д. 39), поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (вх. №, л.д.4), направлено административному ответчику – ДД.ММ.ГГГГ - в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 2а-2552/2021.

Доказательств оплаты указанных в административном иске платежей в по транспортному налогу, пени ответчиком в судебное заседание представлено не было.

Налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.

Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд в пределах шести месяцев после получения копии определения мирового судьи, при этом доказательства оплаты задолженности недоимки по налогу и пени административным ответчиком не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении требования по административному иску в части требований о взыскании по транспортному и земельному налогам и пени.

В силу ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2023,31 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и сборам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан транспортный налог с физических лиц: налог за 2019 год в размере 59105 руб. 39 коп., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1671 руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2023 руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2024 года.

Судья /подпись/.

Копия верна.

Судья Касимова Ч.Т.