Постановление № 5-178/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-178/2018

Дело № 5 – 178 / 2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Безруковой Е.П.

с участием правонарушителя ФИО3,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ЛОП на воздушном транспорте Западного ЛУ МВД РФ на транспорте в отношении

ФИО3 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки Республики <адрес >, гражданки Республики <адрес >, со средним образованием, вдовы, постоянно проживающей в Республики <адрес >, временно проживающей по адресу: Российская <адрес >, не работающей, не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2018 года в 09:00 часа в здании Аэропорта «Храброво» по адресу: <адрес >, Аэропорт, в ходе проверке документов гр-ки Республики <адрес > – ФИО5, установлено, что она прибыла на территорию РФ 11.11.2017 года. Срок законного пребывания истёк 02.02.2018 года, не покинула территорию РФ в установленный законом срок, чем нарушила требования ст. ст. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, ст. 21 ФЗ-109 от 18.07.2006 года, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

ФИО10 – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином иностранного государства – Республики <данные изъяты>.

Действия ФИО10 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она является гражданкой <адрес >, за оформлением вида на жительство, гражданства она не обращалась. В настоящее время на территории Калининградской области находятся её сыновья, которые получили РВП на территории Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО3 суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГ, объяснениями ФИО3 от 25.05.2018 года, справкой из ИЦ, копией её паспорта гражданина Армении и копиями паспортов и вида на жительство ФИО1 и ФИО2, а также свидетельствами о их рождении.

Из представленных материалов также установлено, что ФИО3 в настоящее время разрешение на трудоустройство не имеет, разрешение на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство и гражданства в соответствующий УФМС России по Калининградской области она не обращалась.

ФИО4 в судебном заседании подтвердила, что регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО3 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по истечении указанного срока, т.е. после 08.02.2018 года ФИО3 пребывала на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд считает совершение правонарушения впервые, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно, что его сыновья ФИО1 – ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО2 – ДД.ММ.ГГ года рождения имеют РВП на территории Российской Федерации до марта 2020 года, и имеют постоянное место жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО3 означает для неё, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО3 на территорию РФ, принимая во внимание наличие у семьи постоянного жительства в Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданку республику <адрес >, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области, номер счета получателя платежа р/с <***>, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КПП 390601001, ИНН <***>, ОКАТО 27401000000, КБК 18811302031010000130, наименование платежа: административный штраф (ЛОП на Воздушном транспорте).

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева