Решение № 2-560/2017 2-560/2017(2-7124/2016;)~М-7558/2016 2-7124/2016 М-7558/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-560/2017

Решение

Именем Российской федерации

15 февраля 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО2 к администрации сельского поселения <...>, администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском, которым просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 636 кв.м, находящийся под частью жилого дома, по адресу: <адрес> (л.д.31-33).

В обоснование требований ссылается на то, что ей на основании договора передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений от <дата> принадлежит на праве собственности часть жилого дома общей площадью 56,1 кв.м, расположенная по указанному. Земельный участок при доме площадью 636 кв.м принадлежит ей на основании похозяйственной книги. Однако ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок она лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО2 отсутствовала. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО3 (л.д.6) поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить. Пояснила, что истец имеет право на земельный участок в силу приобретательной давности.

Ответчики администрация сельского поселения <...> и администрация Раменского муниципального района представители в суд не явились. О слушании дела извещены. Представили письменные отзывы на иск, в которых просят дело рассматривать в свое отсутствие. Администрация Раменского муниципального района просит в иске отказать (л.д.12-17).

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ является кадастровый план участка.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований возникновения прав могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

По смыслу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником части жилого дома площадью 56,1 кв.м, по адресу: <адрес> на основании договора передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений от <дата> (л.д.7).

Из выписки из похозяйственной книги следует, что при доме по состоянию на <дата> имеется земельный участок площадью 1100 кв.м (л.д.9).

В соответствии с п.7 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (в том числе и выписка из похозяйственной книги).

По смыслу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г., приобрести в собственность земельный участок после введения в действие Земельного кодекса РФ вправе было лицо, которому участок предоставлялся на законном основании.

В соответствии с п. 10 ст. 3 указанного Закона до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

Истцом не представлено в обоснование своего иска, как того требуют ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, относимых, допустимых, достоверных, а в своей совокупности достаточных доказательств для установления факта предоставления ей спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, либо праве пожизненного наследуемого владения, либо в собственность, уполномоченным на то органом.

Ссылку истца на подтверждение принадлежности ей земельного участка на основании выписки из похозяйственной книги суд не принимает, исходя при этом из следующего.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В п. 39 данных Указаний предусмотрено, что в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Похозяйственная книга представляет собой документ первичного учета и содержит сведения о численности населения в сельской местности, наличии земли, скота, жилых домов и другого имущества и не может рассматриваться как документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, прекращение, изменение каких-либо прав на недвижимое имущество, признается ранее возникшие права на недвижимое имущество, но для их регистрации требуется наличие одного из правоустанавливающих документов, указанных в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122.

Анализируя вышеприведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

Однако правоустанавливающий документ о предоставлении ФИО2 земельного участка истцом не представлен.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих формирование спорного земельного участка как объекта гражданских правоотношений в соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ. Межевание земельного участка площадью 636 кв.м не производилось, границы земельного участка не установлены, что свидетельствует об отсутствии у спорного участка индивидуально-определенных признаков, поэтому спорный земельный участок не является объектом земельных правоотношений и не может быть объектом права собственности.

Сведений об уплате земельного налога за спорный земельный участок истцом не представлено.

Далее суд обращает внимание на то обстоятельство, что в силу ст. 36, 37 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства относится к общему имуществу этого многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, при этом возможность приватизации земельного участка под многоквартирным домом частями в виде обособленных земельных участков собственниками помещений в многоквартирном доме действующим законодательством не предусмотрена. <адрес> д.<адрес> реально не делился.

То обстоятельство, что собственник <адрес> ФИО1 зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 665 кв.м, не является основанием для признания права собственности на земельный участок за истцом, т.к. правовых оснований для этого не имеется.

Доводы представителя истца о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности судом не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В данном случае у истца отсутствует право на приобретение земельного участка в соответствии со ст. 234 ГК РФ, поскольку участок не сформирован и не идентифицирован, исходя из вышеназванных правовых норм, он не может выступать в качестве объекта земельных отношений, а, следовательно, объектом права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8,218 ГК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок общей площадью 636 кв.м, находящийся под частью жилого дома, по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья