Решение № 2А-2429/2018 2А-2429/2018 ~ М-2108/2018 М-2108/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-2429/2018

Дело № 2а-2429/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Фоминой Н.Э., при секретаре судебного заседания Васильевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по иску Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к общественной организация "Чувашский республиканский союз попечителей образования" о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к общественной организация "Чувашский республиканский союз попечителей образования" с требованиями о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указав, что в соответствии со статьей 29 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на общественное объединение возложена обязанность информировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также представлять сообщение о продолжении деятельности.

Сроки представления указанных документов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, согласно которому общественные объединения должны представлять в Управление документы по форме ОН0003 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не представила документы отчетности, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности Управления.

Таким образом, Организация не выполняет обязанности, предусмотренные статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно: - не представила в Управление как в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности в 2018 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»); - не проинформировала Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ежегодно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным) за 2017 год (абзац 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»); не информировала Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пpeдпpинимaтeлей», а именно об изменении своего адреса, в течение трех дней с момента таких изменений (часть 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Кроме того, как следует из письма председателя Организации ФИО2 от 16.04.2018 № 3834 уставная деятельность Организации фактически прекращена. Имущества на балансе организации не имеется, заработная плата не начислялась, расчетный счет закрыт. Адрес отсутствует, корреспонденция не доходит. Договор аренды не заключался, другого помещения нет. Органы управления и контрольные органы Организации деятельность не осуществляют.

Таким образом, в нарушение часть 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организация не информировала Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно об изменении своего адреса, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 29 Федерального закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по ЧР, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель административного Ответчика не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований административного истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 25 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о приостановлении деятельности или о ликвидации региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" также обязывает общественное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения; ежегодно опубликовывать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу п.п. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть первая статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ общественная организация "Чувашский республиканский союз попечителей образования" зарегистрирована 09 февраля 2006г., является действующим юридическим лицом, расположено по адресу: ЧР, <...>. Учреждение действует на основании Устава общественной организация "Чувашский республиканский союз попечителей образования".

В ходе проведенной проверки Управлением установлено, что Организация в нарушение требований Федерального закона не исполняла свою обязанность ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Более того, как следует из заявления председателя общественной организация "Чувашский республиканский союз попечителей образования" ФИО1 поступившего в Минюст РФ по Чувашской Республике 13.04.2018 года, Организация прекратила свою деятельность, работа органов управления не ведется, ведение уставной деятельности в дальнейшем не планируется, расчетный счет закрыт.

Суд удовлетворяет исковые требования о ликвидации Организации.

Согласно ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования о ликвидации организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь 175 – 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Ликвидировать общественную организацию "Чувашский республиканский союз попечителей образования" и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер -----

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья Н.Э.Фомина