Постановление № 5-609/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-609/2024

34RS0002-01-2024-005696-31

Дело 5-609/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 22 июля 2024 года

(резолютивная часть объявлена 18 июля 2024)

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, загранпаспорт P RUS № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 34008, место жительства: <адрес>, ИНН №, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

30 апреля 2024 года ФИО1 при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 1848 Шарм-Эль-Шейх (Египет) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещённым надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - старший уполномоченный по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Астраханской таможни ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотьрения дела извещена надлежаще.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования. Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107) табак в количестве более 250 гр., ввозимый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что в 04 час. 28 мин. 30 апреля 2024 года при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 1848 Шарм-Эль-Шейх (Египет) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала САО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданин ФИО1 ввез в ручной клади на таможенную территорию Евразийского экономического союза без декларирования табак для кальяна в заводской упаковке - квадратной картонной коробке красного цвета, с надписями «MAZAYA, Two Apples Molasses, Nicotine 0.05%, Tar 0%, Components: Tobacco, Molasses, Glycerine and Flavours, Weight: 1 kg», в количестве 3 коробки, общим весом 3 кг..

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/300424/Ф100050.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным постом Аэропорт Волгоград вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10311110/300424/0000028.

В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, 30 апреля 2024 года табак для кальяна в заводской упаковке - квадратной картонной коробке красного цвета, с надписями «MAZAYA, Two Apples Molasses, Nicotine 0.05%, Tar 0%, Components: Tobacco, Molasses, Glycerine and Flavours, Weight: 1 kg», в количестве 3 коробки, общим весом 3 кг. изъяты 30.04.2024 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000528/2024 и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: <адрес>

В ходе производства по делу об административном правонарушении был опрошен ФИО2 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, контактный телефон №, образование высшее, место работы: ООО «Комплекс», генеральный директор, женат, на иждивении двое детей, 30.04.2024 прилетел в аэропорт г. Волгограда международным авиарейсом Шарм-Эль-Шейх – Волгоград, в Шарм-Эль-Шейх (Египет) приобрел табак для кальяна, в количестве 3 коробок по 1 кг в каждой, приобрел товар для личного пользования, с информационными стендами не ознакамливался, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушал, о том, что можно ввозить 250 грамм табака не знал, с таможенными правилами не знаком, таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору, факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признает, таможенные правила нарушил по незнанию, ранее подобные нарушения не совершал.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО4, которая пояснила, что 30.04.2024 в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств, совместно с ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО5, осуществляла в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград» таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 1848 Шарм-Эль-Шейх (Египет) – Волгоград. В ходе таможенного контроля было выявлено, что гражданин РФ ФИО1, следовавший по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза в РФ в принадлежащем ему пакете, без декларирования, табак для кальяна в заводской упаковке, предназначенной для розничной торговли, в количестве более 250 гр., а именно 3 кг. Подробное описание выявленного товара указано в акте таможенного досмотра № 1031110/300424/Ф100050, оформленном ею по результатам таможенного досмотра, проведенного в целях идентификации товара и установления его количества. В процессе таможенного контроля ФИО1 пояснил, что прилетел из г. Шарм-Эль-Шейх в г. Волгоград, в Дьюти фри аэропорта Шарм-Эль-Шейх для личного пользования приобрел табак для кальяна 3 упаковки по одному килограмму, о нормах ввоза табака в РФ не знал. В рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный табак для кальяна по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования, так как решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования и, согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107), табак в количестве более 250 гр., ввозимый лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования. По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 30.04.2024 ею вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10311110/300424/0000028. При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке. По факту недекларирования табачной продукции, подлежащей таможенному декларированию, 30.04.2024 в отношении гражданина ФИО1 ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Выявленный товар изъят в присутствии ФИО1

07.05.2024 в целях определения свободной (рыночной) стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 30.04.2024 товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону (<...>).

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Астрахань) – ЭКС филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 21.05.2024 № 12406050/0012153 табак для кальяна, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10311000-000528/2024, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 30.04.2024 не имеет, так как не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствие специальных (акцизных) марок производства АО «Гознак», единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза ЕАС) и не может быть реализован на территории РФ. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, однородных с представленным, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 30.04.2024, составила 10 238,01 руб.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО1, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушил требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела № 10311000-000528/2024;

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.04.2024;

- актом таможенного досмотра № 10311110/300424/Ф100050;

- объяснением ФИО1 от 30.04.2024;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10311110/300424/0000028;

- протоколом опроса ФИО1 от 30.04.2024;

- протоколом опроса свидетеля ФИО4;

- заключением эксперта № 12406050/0012153 от 21.05.2024;

- иными собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет регистрацию на территории РФ.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: табак для кальяна в заводской упаковке - квадратной картонной коробке красного цвета, с надписями «MAZAYA, Two Apples Molasses, Nicotine 0.05%, Tar 0%, Components: Tobacco, Molasses, Glycerine and Flavours, Weight: 1 kg», в количестве 3 коробки, общим весом 3 кг.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения, изъятые 30 апреля 2024 года по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000528/2024 и помещенные на временное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <...> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Байбакова