Решение № 2А-3706/2025 2А-3706/2025~М-3225/2025 М-3225/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-3706/2025

УИД 34RS0005-01-2025-004925-67

Дело № 2а-3706/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Спириной Н.Н.,

с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Бахолдиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок установленного ранее административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда 03 марта 2017 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Тракторозаводского районного суда, г. Волгограда от 03 марта 2017 года преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве.

В отношении ФИО2 на основании решения Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 24 апреля 2022 года установлен административный надзор сроком до 09 сентября 2030 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов по местному времени; запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

09 сентября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Владикавказу по отбытии срока наказания.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду с 09 января 2025 года.

ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно характеристике по месту жительства, со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало, однако склонен к совершению административных правонарушений.

С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительные ограничения в виде:

-запрещения посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда.

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на согласие с заявленными требованиями.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024 года).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право органов внутренних дел обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора предусмотрено также ст. 270 КАС РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда 03 марта 2017 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору Тракторозаводского районного суда, г. Волгограда от 03 марта 2017 года преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, установлен опасный рецидив преступлений.

В отношении ФИО2 на основании решения Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 24 апреля 2022 года установлен административный надзор сроком до 09 сентября 2030 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов по местному времени; запрета посещения мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Как следует из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по г. Владикавказу, 09 сентября 2022 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 17).

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 09 января 2025 года поднадзорный под роспись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года обязанностей (л.д. 16).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО2 в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, уклонялся от соблюдения установленных ему решением суда ограничений, совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, а именно:

- 11 марта 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении дело № 5-142-87/2025 от 15 апреля 2025 года привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу (л.д. 19);

- 17 апреля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 24 апреля 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д. 20).

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу. Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО2 двух административных правонарушений против порядка управления в течение одного года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно справке-характеристике, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало, однако склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 21).

ФИО2, имеющий судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушал установленные судом административные ограничения, в связи с чем суд для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде:

-запрещения посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 24 апреля 2022 года, в виде:

-запрещения посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы города-героя Волгограда.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения, в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 03 декабря 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 декабря 2025 года.

Судья И.И. Костюк