Решение № 2А-237/2020 2А-237/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-237/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> года <адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе: председательствующего судьи ФИО7., с участием старшего помощника прокурора <адрес>-Югры ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 Российской Федерации по <адрес>-Югры к административному ответчику ФИО2 «об установлении административного надзора и административных ограничений»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 по <адрес>-Югры обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Березовским районным судом ХМАО-Югры за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158 (2 эпизода), ч.4 ст.150 (2 эпизода), ч.1 ст.213, ч.1 ст. 150, п.п.А, В ч.2 ст. 158 УК РФ на основании ст. 73 УК РФ на срок 7 лет условно, с испытательным сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Березовским районным судом ХМАО-Югры за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.139, ч.1 ст.213, ч.2 ст.69, ст.74 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен не отбытый срок по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию- 10 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН ФИО1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес>.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО2 совершил административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ- ст.20.20 КоАП РФ (штраф 500 руб.); ДД.ММ.ГГГГ- ст.20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.), ДД.ММ.ГГГГ – ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, (штраф 500 руб.).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, предупреждения не выносились.

С учетом изложенного, заявитель просит: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <адрес> ХМАО-Югра на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения:

- две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в отдел полиции ФИО1 по <адрес> про месту своего проживания;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания <адрес> без уведомления ФИО1 по <адрес> (л.д.6).

Представитель заявителя – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал, свое мнение по поводу заявленных требований не высказал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что требования административного искового заявления об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158; ч.4 ст.150; ч.3 ст.158; ч.4 ст.150; ч.1 ст.213; ч.1 ст.150; п.п.А, В ч.2 ст.158 УК РФ. По совокупности преступление окончательное наказание определено в соответствии со ст. 73 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 лет без штрафа, условно, с испытательным сроком 5 лет.( л.д.29).

Приговором Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.1 ст.139, ч.1 ст.213 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условной осуждение, назначенное по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговором на основании ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима.( л.д.37)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-15 УФСИН ФИО1 по ХМАО-Югре по отбытию наказания (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен в ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> на профилактический учет в ФИО1 по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа, которые им были оплачены, соответственно ДД.ММ.ГГГГ, 31 05.2019 г. и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа, сведения об исполнении им данного административного наказания, отсутствуют.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Следовательно, срок, в течение которого ФИО2 считается наказанным за указанные нарушения, не истек.

Поэтому эти административные правонарушения, подтвержденные вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, являются основаниями для установления административного надзора и административных ограничений.

УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, в состоянии алкогольного опьянения теряет контролю над собой, склонен к противоправным действиям.(л.д.41).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тесту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п.1, 3 ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным после отбытия наказания в виде лишения свободы, и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение четырех тяжких преступлений против несовершеннолетних (2) и собственности (2), совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, он является лицом, отнесенным Федеральным законом к категории лиц, в отношении которых подлежит установление административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона регламентированы сроки установления административного надзора.

Так, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция ч.4 ст.150 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до восьми лет, а санкция ч.3 ст.158 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до шести лет, в связи с чем, в силу положений ч.4 ст.15 УК РФ данные преступления относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.Г ч.3 ст.86 УК РФ (действующего уголовного законодательства на день совершения ФИО2 преступлений, предусмотренных ч.4 ст.150 и ч.3 ст.158 УК РФ, то есть, на 30-ДД.ММ.ГГГГ), судимость за тяжкие преступления погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден после отбытия наказания в виде лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, судимость ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.150 и ч.3 ст.158 УК РФ, будет погашена в 24 часа ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения ФИО2 вышеуказанных преступлений.

В связи с указанным, ФИО2 может быть установлен административный надзор с административными ограничениями на срок не превышающий, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ( на момент совершения преступления), и с учетом применения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона, поскольку в настоящее время он имеет не снятую и не погашенную судимость, в том числе, и за совершение умышленных преступлений (тяжких) против несовершеннолетних.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении данной категории лиц, имеющим место жительства (пребывания), является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

В соответствии с абз.2, 4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, с учетом характера и обстоятельств совершенных тяжких преступлений против несовершеннолетних и собственности, за которые у ФИО2 не погашена судимость по приговору Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ; того, что им в течение одного года совершено более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также того, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор и установить следующие административные ограничения: две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в отдел полиции ФИО1 по <адрес> по месту своего проживания; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания <адрес>.

При этом, суд отмечает, что указанное в заявлении административное ограничение - «запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания <адрес> без уведомления ФИО1 по <адрес>» Федеральный закон не предусматривает.

В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В связи с чем, ФИО2 может обратиться в ФИО1 по <адрес> за разрешением на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- две обязательные явки в первую и третью среду каждого месяца с 15.00 часов до 17.00 часов в отдел полиции ФИО1 по <адрес> по месту своего проживания;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения до погашения судимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО8

Копия верна

М.П.

Судья ФИО9

Решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ