Решение № 2А-92/2017 2А-92/2017~М-54/2017 М-54/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-92/2017

№2а-92/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года р.п. Москаленки Омской области

Судья Москаленского районного суда Омской области Дроздов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с вышеназванным иском к Первичной профсоюзной организации Бюджетного образовательного учреждения Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> организации профсоюза работников АПК.

В обоснование исковых требований указано, что данная организация была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, сведения о ней были внесены в ЕГРЮЛ, присвоен ОГРН №.

В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> профсоюзная организация зарегистрирована под учетным номером №.

В нарушение действующего законодательства организация не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В настоящее время нарушение профсоюзом не устранено, информация о продолжении деятельности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не предоставлена.

В связи с этим административный истец просит признать Первичную профсоюзную организацию Бюджетного образовательного учреждения <адрес> начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> организации профсоюза работников АПК прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В административном исковом заявлении административный истец просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Москаленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к судебного заседанию, стороны вызваны на беседу ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанном определении участникам процесса разъяснено, что, согласно статье 292 КАС РФ, в случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Определением административному ответчику установлен десятидневный срок с момента вынесения определения для предъявления в суд возражений относительно применения правил упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу, при этом указано, что в случае, если возражения относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу не поступят до ДД.ММ.ГГГГ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

В силу пункта 6 части 1 статьи 291 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Ввиду неявки лиц, участвующих в деле, поступлением заявления от административного истца о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отсутствием возражений административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в таком порядке, суд определил: рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного производства (ч. 7 ст. 150 КАС РФ).

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

При этом, согласно указанной норме Закона, а также пункту 1, подпункту 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункту 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ "Об общественных объединениях " (далее – Закон) предусмотрено, что общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, при этом неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы отчетности некоммерческих организаций.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" предусмотрено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Управление вправе обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (пункт 74 ст. 6).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> зарегистрирована Первичная профсоюзная организация Бюджетного образовательного учреждения <адрес> начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> организации профсоюза работников АПК, ДД.ММ.ГГГГ сведения о ней были внесены в ЕГРЮЛ, организации присвоен ОРГН №.

В нарушение названных выше норм закона организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> сведения о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Доказательств обратного суду не представлено.

В период рассмотрения дела в суде ответчиком не предпринято мер по устранению нарушений действующего законодательства и возобновлению деятельности юридического лица.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о фактическом прекращении организацией своей деятельности.

При таких обстоятельствах и применительно к положениям, установленным Федеральным законом «Об общественных объединениях», суд находит требования Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265, 291-294, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Первичную профсоюзную организацию Бюджетного образовательного учреждения <адрес> начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> организации профсоюза работников АПК, ОГРН № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись А.В. Дроздов

Подлинное решение подшито в материалы дела

№а-92/2017 Москаленского районного суда <адрес>.

Решение вступило в законную силу «___» ____________2017 г.

Судья _________________________А.В. Дроздов

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

__Секретарь судебного заседания_______

(Наименование должности работника аппарата суда)

_ФИО2___

(инициалы, фамилия)

ДД.ММ.ГГГГ года