Решение № 2-3043/2025 2-3043/2025~М-1748/2025 М-1748/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-3043/2025

№2-3043/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Дьяковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>3 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>4 об обязании принятия мер по разработке программы,

у с т а н о в и л :

<ФИО>5 обратился в суд с иском к <ФИО>6 об обязании принять меры по разработке программы, указав, что <ФИО>7 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг собственниками помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет <ФИО>8». В соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении, санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водозабора наружной и внутренней распорядительных сетей. В управлении <ФИО>9 находятся следующие МКД: <адрес>. Таким образом, <ФИО>10 является лицом ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в вышеназванных многоквартирных домах, в состав которого включены, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения. <ФИО>11 проведена проверка, по результатам которой установлено, что <ФИО>12 не разработаны и не представлены на согласование в управление Роспотрбнадзора по Астраханской области программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, в отношении МКД, находящихся в управлении. Данные нарушения могут повлечь негативные последствия для жизни и здоровья граждан в случае потребления ими коммунальных ресурсов ненадлежащего качества. Просит суд обязать <ФИО>13 принять меры по разработке и представлению на согласование в Управление Ропотребнадзора по Астраханской области программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в отношении многоквартирных домов по указанным адресам в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель <ФИО>14 не явился, извещены надлежащим образом.

В судебное заседании представитель ответчика – <ФИО>15 не явился, извещены надлежащим образом.

Третьи лица Управление Роспотребнадзора по Астраханской области, МУП г. Астрахани «Астрводоканал», ООО «Тепловые сети» с судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Частью 2 статьи 25 указанного закона предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статья 25 ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Таким образом, требования СанПиН 2.1.3684-21 распространяются на деятельность управляющих компаний, как организацией осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения.

<ФИО>16 проведена проверка, по результатам которой установлено, что <ФИО>17 не разработал и не представил на согласование в управление Роспотребнадзора по Астраханской области программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, в отношении МКД, находящихся в управлении.

Принимая во внимание, что <ФИО>18 является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах и лицом ответственным за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, то на ответчика лежит обязанность по разработке программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды МКД, находящихся в управлении.

При таких обстоятельствах, исковые требования <ФИО>19 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>20 об обязании принятия мер по разработке программы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при обращении в суд с иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <ФИО>21 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>22 об обязании принятия мер по разработке программы удовлетворить.

Обязать <ФИО>23 принять меры по разработке и представлению на согласование в Управление Ропотребнадзора по Астраханской области программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в отношении МКД, расположенных по адресу: <адрес> в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с <ФИО>24 в доход Муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный тест решения изготовлен 1 ноября 2025 года.

Судья Е.В. Шамухамедова