Решение № 2А-151/2018 2А-151/2018 ~ М-78/2018 А-151/2018 М-78/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-151/2018

Дело №а-151/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 февраля 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Виноградова А.С.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района в Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, был осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Он же ранее судим приговором Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.175 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, который прекращен в связи с осуждением ФИО1 и направлением для отбывания наказания в места лишения свободы.

МО МВД РФ «Южский» в лице начальника ФИО4 обратился в Палехский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 6 лет, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД РФ «Южский» в установленные органом внутренних дел дни 2 раз в месяц для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив. Как следует из представленного административного искового заявления, ФИО1 является лицом, имеющим не снятую и не погашенную судимость по приговору Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Южский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, начальник МО МВД РФ «Южский» ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, о личном участие в судебном заседании не ходатайствовал.

Прокурор Виноградов А.С. заявление об установлении административного надзора считает подлежащим удовлетворению, с установлением ФИО1 административного надзора на срок 6 лет и применением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Южским районным судом Ивановской области в том числе по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 преступление совершено при особо опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно приговора Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.318 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 преступление совершено при рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Ч. 6 ст. 9 поименованного закона допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Однако в отношении ФИО1 основание, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, неприменимо, поскольку он по приговору Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и, соответственно, в отношении него административный надзор должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение, в том числе, тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, ФИО1 отбывал наказание по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с п.п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО1 административного надзора будет являть наличие у него судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, поскольку срок административного надзора (6 лет) в данном случае будет оканчиваться ДД.ММ.ГГГГ (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от ДД.ММ.ГГГГ (3 года), будет оканчиваться ДД.ММ.ГГГГ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из рапорта-характеристики УУП МО МВД РФ «Южский» от 26.01.2018 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> один, официально нигде не трудоустроен, имеет разовые заработки. Ранее неоднократно привлекался в уголовной ответственности. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В настоящее время освободился из мест лишения свободы в декабре 2017 года.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.4 Закона №64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и тяжести совершенных им преступления, одно из которых (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) совершено в период действия административного надзора непосредственно после освобождения осужденного из мест лишения свободы, учитывая, данные характеризующих личность осужденного, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, характеристику по месту жительства, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Принимая во внимание, что преступление по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ совершено осужденным в период с 03.30 до 04.00 часов, т.е. в ночное время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, суд приходит к следующему:

из приговора Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление осужденным совершено в общественном месте, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения и в связи с злоупотреблением спиртными напитками. Состояние алкогольного опьянения осужденного способствовало совершению им преступления. Состояние опьянения, вызванное употреблением алкоголя, признано судом обстоятельством, отягчающим его наказание. Среди характеризующих осужденного данных судом установлено, что по месту жительства участковым ФИО1 характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости применения такого вида ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, т.е. на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные данным органом.

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 15 февраля 2018 года.