Решение № 2-536/2025 2-536/2025(2-6082/2024;)~М-5521/2024 2-6082/2024 М-5521/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-536/2025

Дело № 2-536/2025

УИД 55RS0007-01-2024-009131-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., с участием прокурора Арсений Ю.А., при секретаре судебного заседания Ветровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 12,7 кв.м, состоящего из одной комнаты, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> в <адрес> определен подлежащим сносу. В настоящее время на территории <адрес> реализуется региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах, утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которой в перечень аварийных и многоквартирных домов включены многоквартирные дома, расположенные на территории <адрес>, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, в соответствии с программой и согласно финансированию Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, подлежал расселению по этапу Программы ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках программы для переселения собственника жилого помещения - комнаты 6, площадью 12,7 кв.м (с учетом мест общего пользования - 17,3 кв.м), в секции <адрес> в <адрес> - ФИО1 приобретено жилое помещение - <адрес>, расположенная на 5 этаже жилого <адрес> в <адрес>, общей площадью 24 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуществлен осмотр данного жилого помещения, по результатам которого выражен отказ в связи с недостаточной площадью приобретенного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела переселения граждан из аварийного жилищного фонда департамента жилищной политики Администрации <адрес> в присутствии сотрудников прокуратуры <адрес>, прокуратуры <адрес>, ФИО1 был осуществлен осмотр указанного жилого помещения. ФИО1 в категоричной форме повторно был выражен отказ от его предоставления. Кроме того, в целях обеспечения жилищных прав ФИО1 в соответствии со статьей 32 ЖК РФ ООО «ЗСК-Центр» подготовлен отчет № о рыночной стоимости жилого помещения - <адрес> в <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности. Для заключения соглашения о выплате выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение ФИО1 было предложено ознакомиться с указанным отчетом. От подписания соглашения ФИО1 отказалась, мотивируя свой отказ низкой стоимостью жилого помещения. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с уплатой возмещения за жилое помещение отказано в полном объеме. Встречный иск ФИО1 о предоставлении жилого помещения взамен расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, удовлетворен. ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема граждан в департаменте ФИО1 были предложены варианты жилых помещений муниципального жилищного фонда, освободившиеся в процессе эксплуатации, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>. В данных жилых помещениях силами Администрации <адрес> осуществлен капитальный ремонт. ФИО1 в устной форме отказалась от предоставления указанных жилых помещений в связи с тем, что предлагаемые жилые помещения являются жильем вторичного типа, мотивируя свой отказ желанием предоставить ей жилое помещение в новом многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение расположено в новом восьмиэтажном многоквартирном доме (ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию), является жилым помещением первичного заселения, полностью соответствует требованиям указанного выше судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлен осмотр данного жилого помещения, по результатам которого выражен отказ в связи с несогласием с его проектом (квартира-студия). В настоящее время подготовлен проект договора мены указанных выше жилых помещений, однако от подписания договора мены ФИО1 отказалась. Письменный отказ от вселения в предоставляемое жилое помещение ответчик не предоставила. Финансирование мероприятий по переселению ответчика из жилого помещения находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, реализовано путем приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, приобретение в собственность муниципального образования городской округ <адрес> иного жилого помещения для переселения ответчика жилого помещения невозможно. В ходе проведения инвентаризации муниципального жилищного фонда <адрес> в настоящее время среди выявленных жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> пригодные к повторному заселению, отвечающие санитарно-гигиеническим техническим нормам и подходящие по площади для предоставления ответчику жилые помещения отсутствуют. Отказываясь от переселения в предоставленное жилое помещение, ответчик препятствует осуществлению сноса аварийного домостроения. При этом осуществление ответчиком действий, препятствующих переселению из аварийного жилого дома, создает угрозу его жизни и здоровью.

На основании изложенного просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, для муниципальных нужд; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, секц. 2, ком. 6; признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца Администрации <адрес> – по доверенности ФИО4, ранее также ФИО5, одновременно являющиеся представителями третьего лица департамента жилищной политики Администрации <адрес>, заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам, просили удовлетворить. Указали, что ответчик злоупотребляет своим правом, препятствует сносу дома.

Ответчик ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО6 по иску возражали, пояснив, что ответчика не устраивает планировка предложенной квартиры (студия), так как нет отдельной комнаты. В ней требуется возведение перегородок. С учетом возраста и состояния здоровья она не будет их возводить. Квартира без отделки, с одним окном. Ответчик выразила пожелания о предоставлении ей жилого помещения на <адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшую, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Администрации <адрес>, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность комнату <адрес> общей площадью 12,7 кв.м (л.д. 14-15). Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-12).

На основании заключения межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный <адрес> определен подлежащим сносу (л.д.16-22).

В установленный срок собственниками многоквартирного дома снос дома не произведен.

В настоящее время на территории <адрес> реализовывается региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Программа).

Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Указанный многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, согласно Программе и финансированию Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, полежал расселению по этапу Программы ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанной программы в целях переселения ответчика в муниципальную собственность <адрес> приобретено жилое помещение – квартира общей площадью 24 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО1 проинформирована о том, что жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, выразила свое согласие о предоставлении в собственность жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта <адрес>, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта <адрес> (л.д. 40).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуществлен осмотр жилого помещения – <адрес> (л.д. 38).

Вместе с тем, от заключения договора мены ответчик отказалась, мотивируя отказ неудовлетворенностью площадью приобретенного жилого помещения.

Ранее Администрация <адрес> обращалась в суд с иском к ФИО1 о выселении, в котором просила изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику на праве собственности, для муниципальных нужд, выселить ФИО1 из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения было отказано. Отказ в иске был обусловлен тем, что соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения между истцом и ответчиком достигнуто не было; истцу в соответствии с требованиями закона необходимо было принять меры для достижения с ФИО1 соглашения о предоставлении другого жилого помещения (отличного от того, которое предложено ей в настоящее время) взамен изымаемого в целях соблюдения обеспечения ее жилищных прав, учитывая, что материалы дела таких данных не содержали.

В последующем Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с уплатой возмещения за жилое помещение. ФИО1 был заявлен встречный иск к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен расположенного в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ,в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с уплатой возмещения за жилое помещение отказано в полном объеме; встречный иск ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен расположенного в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, удовлетворен; Администрация <адрес> обязана предоставить в собственность ФИО1 взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 17,3 кв.м, расположенного в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу - благоустроенное жилое помещение – комнату, отвечающую санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 12,7 кв.м (с учетом мест общего пользования – не менее 17,3 кв.м) (л.д. 41-48, 49-56).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема граждан в департаменте жилищной политики Администрации <адрес> ФИО1 были предложены варианты жилых помещений муниципального жилищного фонда, освободившиеся в процессе эксплуатации, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>, в которых был осуществлен капитальный ремонт. ФИО1 в устной форме отказалась от предоставления указанных жилых помещений в связи с желанием получить жилое помещение в новом многоквартирном доме, о чем составлен соответствующий акт специалистами департамента (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение расположено в новом восьмиэтажном многоквартирном доме (ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию), является жилым помещением первичного заселения, полностью соответствует требованиям указанного судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлен осмотр указанного жилого помещения, по результатам которого выражен отказ в связи с несогласием с его проектом (квартира-студия). Истцом был подготовлен проект договора мены указанных выше жилых помещений, однако от подписания договора мены ФИО1 отказалась.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Порядок и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно пункту 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

На основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 49).

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ч. 6 названной статьи кодекса возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч. 9 указанной статьи).

При этом, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым, с сохранением за ними права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, то по смыслу ч. 9 ст. 32Жилищного кодекса РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Ответчик не согласна с переселением её из спорной квартиры в предлагаемую истцом квартиру по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах истцу в соответствии с требованиями закона необходимо принять меры для достижения с ФИО1 соглашения о предоставлении другого жилого помещения (отличного от того, которое предложено ей в настоящее время) взамен изымаемого в целях соблюдения обеспечения ее жилищных прав.

Как было указано выше, ответчику предлагались для предоставления иные жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. От всех предложенных вариантов она отказалась.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным заявленные Администрацией <адрес> требования удовлетворить.

Кроме того, суд учитывает, что помимо жилого помещения по адресу: <адрес> в собственности у истца имеется еще пять жилых помещений, что подтверждается имеющейся в деле выпиской из ЕГРН.

Доводы стороны ответчика об отсутствии отделки в жилом помещении по адресу: <адрес>, ни на чем не основаны, поэтому во внимание приняты быть не могут. Из представленных в дело фотографий (л.д. 89-94) видно, что отделка в квартире имеется, на стенах - обои.

Возражения ответчика относительно планировки квартиры (студия) также не состоятельны. Указанное жилое помещение полностью соответствует параметрам жилого помещения, обязанность по предоставлению которого была возложена на Администрацию <адрес> решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, для муниципальных нужд.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием городской округ <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова