Решение № 2-Б276/2021 2-Б276/2021~М-Б231/2021 М-Б231/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-Б276/2021

производство № 2-Б276/2021

дело (УИД) 48RS0017-03-2021-000340-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2021 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Долгоруковского района Липецкой области Пискаревой О.С.,

при секретаре Тюниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Долгоруковского муниципального района. В результате проверки, проведенной прокуратурой района <данные изъяты> установлено, что на <адрес>, в районе <адрес> (здание ГДО) в асфальтобетонном покрытии дороги выявлено занижение обочины <данные изъяты>

Просит обязать администрацию Долгоруковского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы по устранению вышеуказанных нарушений закона, а именно произвести ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения с идентификационным номером №, протяженностью № асфальтобетонным покрытием, <данные изъяты> щебеночным, расположенной по <адрес> рядом с домами №№,3, протяженностью <данные изъяты>, путем восстановления изношенного асфальтобетонного покрытия.

В судебном заседании помощник прокурора Пискарева О.С. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №),дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Автомобильная дорога, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения. транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, (п. 1.2 Правил дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), должностные л иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований законодательства, на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания дорог местного значения, а также по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом <данные изъяты>

<данные изъяты>, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Пунктом 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 определены предельные размеры отдельных просадок, выбоин, которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утв. приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 402) (далее - Классификация):

При ремонте автомобильных дорог проводятся в том числе, следующие работы (подп. 2 п. 5 Классификации) по дорожным одеждам: полная замена слоев дорожного покрытия, восстановление изношенных покрытии, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещино-прерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра автодороги местного значения по <адрес> в <адрес> выявлены нарушения требований федерального законодательства, государственных стандартов РФ.

Так, в нарушение требований национального стандарта на <адрес>, в районе <адрес> (здание ГДО) в асфальтобетонном покрытии автодороги выявлено занижение обочины <данные изъяты> в районе <адрес> (здание музея) в асфальтобетонном покрытии автодороги имеется отдельная выбоина от 10 см до 11 см глубиной шириной от <данные изъяты> длиной более 3 метров, что подтверждается заявлением жительницы села ФИО1, актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями представителя администрации Долгоруковского муниципального района – начальника отдела дорожной деятельности и транспорта ФИО2, а также постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о сводном перечне автомобильных дорог.

Установлено, что асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги общего пользования местного значения, расположенной по <адрес>, находится в крайне изношенном состоянии, тем самым не обеспечиваются безопасные условия для движения транспортных средств, в том числе перевозящих малолетних детей, что является предпосылкой для возникновения на них очагов аварийности. Следов проведения каких-либо ремонтных, восстановительных работ на момент осмотра не выявлено.

Ямочный ремонт автодороги по <адрес> проводился в <данные изъяты>

Отсутствие надлежащего контроля за сохранностью участка автодороги по <адрес> со стороны администрации <адрес> является одной из причин ее крайне изношенного состояния в настоящее время.

Выявленные прокуратурой района в ходе настоящей проверки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильной дороги местного значения, расположенной по <адрес> муниципального района, являются существенными и требуют принятия незамедлительных мер по их устранению и недопущению впредь.

Таким образом, исковые требования прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о проведении ремонтных работ - подлежат удовлетворению.

На основании ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать администрацию Долгоруковского муниципального района Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы по устранению нарушений закона о безопасности дорожного движения, а именно произвести ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения с идентификационным номером № № с асфальтобетонным покрытием, <данные изъяты> щебеночным, расположенной по <адрес> рядом с домами №№,3, протяженностью <данные изъяты> путем восстановления изношенного асфальтобетонного покрытия.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд, через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты> Е.Н.Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>