Решение № 2-2850/2017 2-2850/2017~М-2909/2017 М-2909/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-2850/2017

дело № 2-2850/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что владеет и пользуется двумя гаражами, расположенными в <адрес>, на земельных участках с кадастровыми № и № площадью по 21 м2, каждый. Вместе с тем, истец лишен возможности распоряжаться данными гаражами, как объектами недвижимости и не может зарегистрировать на них право собственности поскольку, согласно техпаспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска они числятся самовольными строениями. Согласно заключению специалиста НП «С.»: конструктивное решение здания литера «Б» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67а Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории. На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что нежилое здание гаража литера «Б» общей площадью 32,1 м2 (площадь застройки земельного участка 38 м") находящееся в <адрес> является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Конструктивное решение здания литера «В» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67а Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории. На основании проведенного исследования специалисты приходят к выводу о том, что нежилое здание гаража литера «В» общей площадью 31,1 м2 (площадь застройки земельного участка 38 м2) находящееся в <адрес> является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. В связи с тем, что площади земельных участков не соответствуют площади застройки объектов капитального строительства, также требуется внести изменения в сведения кадастрового учета. Общая площадь застройки двух гаражей составляет 77 м2.

Просил суд признать за ним, ФИО1, право собственности на здание гаража литера «Б», общей площадью 32,1 м2 по адресу: <адрес>, с постановкой его на кадастровый учет. Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража литера «В», общей площадью 31,1 м2 по адресу: <адрес> с постановкой его на кадастровый учет. Признать границы земельных участков с кадастровыми № и № в <адрес> не уточненными, а площади земельных участков неустановленными. Уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым № установив его площадь по фактическому использованию в размере 77 м2, с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, просила в иске отказать.

Выслушав представитель КУМИ г.Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Муниципальным образованием «город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от <дата>, согласно которому в аренду истцу передан участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> а для размещения индивидуального гаража (л.д.9-15).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу, расположены нежилые здания (гаражи) литера «Б», общей площадью 32,1 м2 и литера «В», общей площадью 31,1 м2, которые числятся самовольно возведенными строениями (л.д.35-55).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Как следует из заключения НП «С.» от <дата> (л.д.17-34), конструктивное решение здания литера «Б» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67а Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории. На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что нежилое здание гаража литера «Б» общей площадью 32,1 м2 (площадь застройки земельного участка 38 м2) находящееся в <адрес> является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным (л.д.27).

Конструктивное решение здания литера «В» соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67а Сборника № 19 УПВС, не ведет к нарушению прочности или разрушению существующих несущих конструкций здания, нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории. На основании проведенного исследования специалисты пришли к выводу о том, что нежилое здание гаража литера «В» общей площадью 31,1 м2 (площадь застройки земельного участка 38 м2) находящееся в <адрес> является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, имеет фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным (л.д.28).

Принимая во внимание тот факт, что исследуемые здания расположены в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ» (зона многофункциональной застройки», вид разрешенного использования земельного участка и выделенная градостроительная зона позволяют эксплуатировать нежилые здания, что не противоречит требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск», сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на здание гаража литера «Б», общей площадью 32,1 м2 и здание гаража литера «В», общей площадью 31,1 м2 по адресу: <адрес>.

Разрешая требования ФИО1 о признании границ земельных участков с кадастровыми № и № в <адрес>, не уточненными, а площади земельных участков неустановленными, уточнении границ и площади земельного участка суд пришел к следующим выводам.

В связи с тем, что площади земельных участков не соответствуют площади застройки объектов капитального строительства, истец просит внести изменения в сведения кадастрового учета.

Правовое определение понятия "земельный участок" установлено вст. 11.1ЗК РФ, согласно которой земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу приведенной нормы, земельный участок может быть объектом земельных и гражданско-правовых отношений только при условии, что такой земельный участок имеет установленные границы.

Установление границ земельного участка является одним из правовых средств его индивидуализации. При этом такая индивидуализация (определение и закрепление на месте границ) означает, что земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен соответствующий кадастровый номер.

СогласноФедеральному законуот 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. от30 декабря 2008 г.) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (п. 3 ст. 1).

В силу требованийст. 7указанного Федерального закона к индивидуальным характеристикам земельного участка относятся кадастровый номер, месторасположение, площадь, границы, его целевое назначение.

В соответствии сп. 21Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденногоПриказомМинэкономразвития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42, решение о внесении в кадастр сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании правоустанавливающих документов (свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, и др.), которые не содержат информации о границах земельного участка.

При таких обстоятельствах перед правообладателями ранее учтенных земельных участков возникает необходимость внести в кадастр недостающие сведения о его границах.

В силу требованийст. 22Федерального закона от 4 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" основанием для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка является межевой план, устанавливающий в том числе местоположение границ земельных участков и являющийся результатом проведения кадастровых работ. Указанная процедура проводится и в отношении вновь создаваемых земельных участков, и в отношении ранее учтенных земельных участков.

В соответствии сч. 2 ст. 25Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленнымистатьей 24данного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.

Решение суда может являться основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета в том случае, когда указанные вст. 24Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" условия для снятия отсутствуют, т.е. когда земельный участок не является временным и преобразуемым объектом недвижимости. В таких ситуациях, когда снять земельный участок не представляется возможным, поскольку закон напрямую этого не предусматривает, судебное решение следует рассматривать как самостоятельное основание для снятия земельного участка с кадастрового учета. При этом, снятие земельного участка в судебном порядке допустимо в том случае, когда иной способ восстановления прав истца отсутствует.

Федеральный закон"О государственном кадастре недвижимости" (ст. 28) допускает внесение изменений в сведения о кадастровом учете в связи с уточнением границ ранее учтенных земельных участков.

Согласност. 38указанного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9. ст. 38).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска следует, что общая площадь застройки двух гаражей составляет 77 м2. Согласно заключению НП «С.» от <дата> (л.д.17-34), земельный участок с адресным ориентиром: <адрес> не сформирован, границы земельного участка не установлены (л.д.20).

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на строения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража литера «Б», общей площадью 32,1 м2 по адресу: <адрес>, с постановкой его на кадастровый учет.

Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража литера «В», общей площадью 31,1 м2 по адресу: <адрес> с постановкой его на кадастровый учет.

Признать границы земельных участков с кадастровыми № и № в <адрес>, не уточненными, а площади земельных участков неустановленными. Уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым № установив его площадь по фактическому использованию в размере 77 м2, с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова