Решение № 2-921/2020 2-921/2020~М-390/2020 М-390/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-921/2020

Дело № 2 – 921/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 г. г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Хуторной А.А.,

при секретаре Шавыриной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о включении земельного участка в состав наследственной массы признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации г. Липецка о включении земельного участка в состав наследственного имущества, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. В обоснование заявленных требований указывала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти своего отца З. А.Я., матери Ж. М.З., а также на основании договора купли - продажи от 08 ноября 2011 года между истцом и Ю. Т.И. Как указывает истец в иске, жилой дом расположен на земельном участке, выделенном ей в собственность постановлением главы администрации г. Липецка от 03 октября 2006 года №, с кадастровым номером №, к данному земельному участку прилегает второй земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1088 кв.м. По обращению истца к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок с кадастровым номером № после смерти З. А.Я. и Ж. М.З. было отказано по тем основаниям, что отсутствовали документы, подтверждающие право собственности наследодателей на земельный участок. Как указывает истец в иске, жилой дом был приобретен на основании договора купли - продажи, в котором предметом договора был жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 2070 кв.м., в связи с чем просила в судебном порядке включить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в состав наследственной массы после смерти её матери Ж. М.З. и признать за истцом право собственности на данный земельный участок в порядке наследования.

В судебное заседание истец не явилась. Её представитель по доверенности и ордеру адвокат Сайганова Е.А. иск поддержала, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила суду, что жилой дом <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, к которому примыкает земельный участок с кадастровым номером №. Оба земельных участка при жизни наследодателя использовались наследодателями и наследником по назначению, на них высаживались насаждения, был разбит огород. Полагала, что на основании договора купли - продажи от 19 мая 1956 года её родителями З. А.Я. и Ж. М.З. был приобретен не только жилой, но и земельный участок площадью 2070 кв.м., в который входит и спорный земельный участок с кадастровым номером №. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, позиции по исковым требованиям не высказал.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Управление имущественных и земельных отношений по Липецкой области. Представитель данного ответчика в судебное заседание не явился, однако в письменных возражениях представитель по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что наследодателю спорный земельный участок не предоставлялся ни на каких - либо законных основаниях, в связи с чем он не может быть включен в состав наследственной массы после смерти Ж. М.З. и в удовлетворении иска надлежит отказать.

Заслушав представителя истца, просившего об удовлетворении иска, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ).

Статья 16 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статья 25 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положения статьи 39.1 того же кодекса определяют, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок приобретения земельных участков регламентирован земельным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, приобретаются гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений в соответствии со статьями 39.3, 39.4, 39.5, 39.14, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, осуществляется за плату. Случаи предоставления земельных участков гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены статьёй 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 9.1 статьи3 Федерального закона №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с пунктом 3 статьи3 Федерального закона N137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 82 Постановления Пленума от 29 мая 2012г.№9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

- на земельный участок, предоставленный до введениявдействие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацыпервый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

- на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступлениявсилу Федерального закона от 15 апреля 1998года №66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом4статьи28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, родителями истца ФИО3 были З. А.Я., умерший (дата), и Ж. М.З., умершая (дата).

Истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) после смерти отца З. А.Я., удостоверенного нотариусом Липецкого нотариального округа г. Липецка Ч. З.Н., свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) года после смерти матери Ж. М.З., удостоверенного нотариусом нотариального округа г. Липецка С. В.Н. (реестр №), а также договора купли - продажи земельного участка от 03 октября 2006 года.

Установлено также, что 19 мая 1956 года был заключен договор купли - продажи между Ф. А.С., Ф. И.С., Б. М.С., С. Е.С. и Б. Н.С. с одной стороны, а также З. А.Я. и Ж. М.З. с другой стороны, по условиям которого Ф. А.С., Ф. И.С., Б. М.С., С. Е.С., Б. Н.С. продали, а З. А.Я. и Ж. М.З. купили в равных долях домовладение, находящееся в городе <адрес>, состоящее из жилого деревянного одноэтажного дома, жилой площадью 17, 53 сотых квадратных метра, каменных сеней, расположенное на земельном участке размером две тысячи семьдесят квадратных метров. В договоре указано, что это домовладение принадлежит продавцам на праве личной собственности согласно справке бюро инвентаризации Липецкого Горкомхоза от 15 мая 1956 года №, за проданное домовладение Ф. А.С., Ф. И.С., Б. М.С., С. Е.С., Б. Н.С. получили от З. А.Я. и Ж. М.З. 8000 рублей полностью при подписании настоящего договора. Отчуждаемое домовладение никому не продано, не заложено, под арестом не состоит, споров в суде о нем не имеется.

Как видно из материалов дела, жилой дом по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №. К данному земельному участку примыкает земельный участок с кадастровым номером №, который имеет площадь 1088 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения огородного хозяйства.

Постановлением главы администрации г. Липецка от 03 октября 2006 года ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. в утвержденных границах с кадастровым номером №, относящийся к категории земель поселений, занимаемый индивидуальным жилым домом усадебного трипа и хозяйственными постройками, расположенный в Октябрьском округе по адрес: <адрес>.

Этим же постановлением главы администрации г. Липецка ФИО1 был предоставлен в аренду спорный земельный участок площадью 1088 кв.м., в утвержденных границах, кадастровый номер №, относящийся к категории земель поселений, прилегающий к земельному участку, занимаемому индивидуальным жилым домом усадебного типа и хозяйственными постройками, расположенный в Октябрьском округе по адресу: <адрес>, для ведения огородного хозяйства.

23 октября 2006 года на основании постановления главы администрации г. Липецка от 03 октября 2006 года № «О предоставлении земельных участков ФИО1» был заключен договор купли - продажи земельного участка между администрацией г. Липецка с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, по условиям которого ФИО1 купила земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., для индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек, находящихся на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, стоимость земельного участка составила 6600 руб. 00 коп. при цене 6 руб. 60 коп. за 1 кв.м.

Постановлением врио нотариуса нотариального округа г. Липецка от (дата) Х. Р.М. в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок с кадастровым номером №, прилегающий к жилому дома по адресу: <адрес>, было отказано по тем основаниям, что не было предоставлено документов, свидетельствующих о принадлежности наследодателю З. А.Я. на праве собственности данного земельного участка.

Постановлением нотариуса нотариального округа г. Липецка К. Л.В. от (дата) в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Ж. М.З. на земельный участок с кадастровым номером №, прилегающий к жилому дому <адрес> общей площадью 1088 кв.м., было отказано по тем основаниям, что нотариусу не было представлено документов, подтверждающих законное право наследодателя на земельный участок.

Судом в ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели П. Д.И. и К. О.Н., которые подтвердили, что на протяжении длительного времени родители истца, а после их смерти и сама истец пользовалась земельным участком, на котором расположен жилой дом, а также землёй за жилым домом (в настоящее время земельными участками с кадастровыми номерами № и №) как единым земельным участком, оба земельных участка обрабатывались как один, на нем сажались зеленые насаждения, за которыми ухаживали родители истца и сама истец.

Заявляя исковые требования, истец указывала, что спорный земельный участок с кадастровым номером № был приобретен на основании договора купли - продажи от 19 мая 1956 года вместе с жилым домом, следовательно, он должен включаться в состав наследственной массы после смерти Ж. М.З.

Представитель истца адвокат Сайганова Е.А. настаивала на тех же доводах, указывала, что по условиям договора жилой дом был приобретен вместе с земельным участком площадью 2070 кв.м., на протяжении длительного времени родители истца и сама истец после их смерти использовала земельный участок при доме и земельный участок за жилым домом как единый земельный участок, в связи с чем полагала, что спорный земельный участок с кадастровым номером № подлежит наследованию по общим правилам наследования и должен входить в состав наследственной массы после смерти Ж. М.З.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку у наследодателя право собственности на земельный участок не возникло, в связи с чем он не может быть включен в состав наследственной массы.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право собственности наследодателя на спорный земельный участок в установленном законом порядке не регистрировалось, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, в настоящее время предоставлен в истцу в пользовании на основании договора аренды.

Из ОГУП «Липецкоблтехинвернатризация» судом было истребовано инвентаризационное дело на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, которое не содержит доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся на законных основаниях истцу, либо бывшему собственнику жилого дома.

На запрос суда был получен ответ от ОКУ «Государственный архив Липецкой области» о том, что в документах архивного фонда № 2 «Липецкий городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» в делах с решениями исполкома горсовета за 1937 - 1947 годы решения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не выявлено.

Из текста договора купли - продажи от 19 мая 1956 года следует, что предметом договора являлся лишь жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 2070 кв.м., сам земельный участок в предмет договора не входил, относительно него договор не заключался, утверждение представителя истца об обратном ошибочно.

Довод представителя истца Сайгановой Е.А. о том, что пользование земельным участком происходит на протяжении длительного периода времени как наследодателем, так и наследниками, во внимание не принимается, поскольку соответствующих правовых оснований настоящего иска не заявлялось. В данном случае правовыми основаниями исковых требований указывалось включение земельного участка в состав наследственной массы и признание за истцом права собственности в порядке наследования после смерти Ж. М.З., которое судом и проверялось.

По этим же основаниям судом не учитываются показания допрошенных свидетелей, приведенные выше.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о включении земельного участка в состав наследственной массы, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий А.А. Хуторная

В соответствии с положениями ст. 199 ГПК РФ решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2020 года.