Постановление № 5-525/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-525/2018

Дело № 5-525/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 24 июля 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Ализаева Е.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «И Связь», ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица 16.06.2016 г., юридический адрес: <...>, эт. 3 фактический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л :

В отношении ООО «И связь» составлен протокол об административном правонарушении № 144/08 от 13.06.2018 г., из которого следует, что 14 мая 2018 г. Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в отношении ООО «И Связь» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств совершения правонарушения 24.05.2018 г. в магазин «<данные изъяты>» ООО «И Связь», расположенного по адресу: <адрес>, специалистами Управления Роспотребнадзора по Тульской области был осуществлен выход для осмотра места совершения административного правонарушения. Сотрудникам ООО «И Связь» были предъявлены служебные удостоверения и озвучен факт необходимости присутствия при осмотре уполномоченного представителя юридического лица. Однако представитель ООО «И Связь» отсутствовал. С целью обеспечения прав юридического лица, предусмотренных п. 2 ст. 27.8 КоАП РФ, в адрес ООО «И Связь» по месту нахождения юридического лица по адресу: <...>, эт. 3, направлена телеграмма с уведомлением о необходимости обеспечить явку законного представителя либо уполномоченного представителя с доверенностью к 16-30 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, для участия в мероприятиях по контролю, связанных с рассмотрением обращения потребителя. Телеграмма получена представителем ООО «И Связь» 25.05.2018 г.

Однако, 28.05.2018 г. ООО «И Связь» умышленно не выполнило законные требования должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, а именно не направило законного представителя юридического лица либо уполномоченного представителя с доверенностью по адресу, указанному в телеграмме, не представило сведения о невозможности явки представителя по данному адресу, либо иной информации, связанной с невозможностью исполнения требований должностных лиц.

Законный представитель и защитник ООО «И Связь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Управление Роспотребнадзора по Тульской области просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, полагаю производство по нему подлежащим прекращению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, при рассмотрении обращения потребителя был установлен факт продажи товара ООО «И Связь» с отсутствием необходимой информации о продавце, предусмотренной действующим законодательством.

По данному факту должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Тверской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее определение № 08/5324-18 от 14.05.2018 г.

В рамках проведения административного расследования ООО "И Связь" было сообщено о необходимости явки законного представителя либо защитника юридического лица 28 мая 2018 г. к 16 ч. 30 мин. по адресу: <адрес> для участия в мероприятиях по контролю, связанных с рассмотрением обращения потребителя.

Неявка законного представителя либо защитника юридического лица ООО "И Связь" в место и время, указанное в извещении, было расценено, как невыполнение требования должностного лица об обеспечении доступа должностных лиц Роспотребнадзора, в связи с чем, 13 июля 2018 г. ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО1 в отношении ООО "И Связь" составлен протокол № 144/08 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

С указанным выводом должностного лица нельзя согласиться.

Так, извещение, направленное в адрес ООО "И Связь", не содержит требования об обеспечении доступа должностного лица в магазин «<данные изъяты>» ООО «И Связь», расположенного по адресу <адрес>, для проведения мероприятий по контролю, связанных с рассмотрением обращения потребителя, и неявка представителя ООО "И Связь" не свидетельствует об умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, поскольку предложение присутствовать при проведении мероприятий по контролю, связанных с рассмотрением обращения потребителя, не является требованием о явке с целью обеспечения доступа к вышеуказанным объектам, в смысле, придаваемом ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, неявка законного представителя либо защитника ООО "И Связь" по извещению должностного лица Роспотребнадзора не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «И Связь» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме.

Судья Е.К. Ализаева