Решение № 2А-1430/2020 2А-1430/2020~М-227/2020 М-227/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-1430/2020

72RS0013-01-2020-000263-86

Дело № 2а-1430/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 25 февраля 2020 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Бойева С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Тюменский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя требования тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресу: www.avito.ru выявлено размещение информации о торговле редкими видами животных, которые Конвенцией о международной торговле видами дикой флоры и фауны признаны находящимися под угрозой уничтожения, в связи с чем их торговля возможна лишь при наличии разрешений на экспорт и импорт, а также сертификатов, информация о наличии которых отсутствует на вышеуказанных сайтах. Кроме того, вышеперечисленные животные занесены в Красную книгу Российской Федерации, в связи с чем их торговля запрещена и за ее осуществление предусмотрена административная ответственность. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с адресами:

https://www.avito.ru/kurgan/drugie_zhivotnye/shinshilla_1881702232;

https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinshilla_geterobezh_1762888020;

https://www.avito.ru/amurskaya_oblast_blagoveshensk/drugie_zhivotnye/shinshillka_1803308085;

https://www.avito.ru/dolgoprudnyy/drugie_zhivotnye/shinshilly_1856988662;

https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinhilla_korichnevaya_pastel_1762743626;

https://www.avito.ru/samara/drugie_zhivotnye/shinshilla_1881279022;

https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinshilla_serry_standart_1762206401;

https://www.avito.ru/volgograd/drugie_zhivotnye/shinshilla_1672035152;

https://www.avito.ru/ulyanovskaya_oblast_oktyabrskiy/drugie_ zhivotnye/shinshilla_1882236981;

https://www.avito.ru/kanash/drugie_zhivotnye/shinshilla_1872837301;

https://www.avito.ru/himki/drugie_zhivotnye/shinshilly_1657477530;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_1863142873;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/suhoputnaya_cherepaha_1600642039;

https://www.avito.ru/naberezhnye_chelny/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_1871259650;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/yemenskiy_hameleon_samka_terrarium_1862875848;

https://www.avito.ru/krasnodar/drugie_zhivotnye/yemenskie_hameleony_1034739761

https://www.avito.ru/himki/drugie_zhivotnye/yemenskiy_hameleonterrarium_1879162487, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацией.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с электронными адресами имеется информация о продаже редких животных – шиншилл (все виды рода), черепахи сухопутные (все виды рода, за исключением видов, отнесенные к приложению 1), хамелеоны настоящие (все виды рода, в том числе йеменские хамелеоны) находящихся под угрозой уничтожения не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц (л.д. 9-25).

Наличие указанной информации на сайте выявлено Тюменским межрайонным природоохранным прокурором в ходе мониторинга сети Интернет (л.д.26-29). Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет-страницы:

https://www.avito.ru/kurgan/drugie_zhivotnye/shinshilla_1881702232; https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinshilla_geterobezh_1762888020;

https://www.avito.ru/amurskaya_oblast_blagoveshensk/drugie_zhivotnye/shinshillka_1803308085;

https://www.avito.ru/dolgoprudnyy/drugie_zhivotnye/shinshilly_1856988662;

https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinhilla_korichnevaya_pastel_1762743626;

https://www.avito.ru/samara/drugie_zhivotnye/shinshilla_1881279022;

https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinshilla_serry_standart_1762206401;

https://www.avito.ru/volgograd/drugie_zhivotnye/shinshilla_1672035152;

https://www.avito.ru/ulyanovskaya_oblast_oktyabrskiy/drugie_ zhivotnye/shinshilla_1882236981;

https://www.avito.ru/kanash/drugie_zhivotnye/shinshilla_1872837301;

https://www.avito.ru/himki/drugie_zhivotnye/shinshilly_1657477530;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_1863142873;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/suhoputnaya_cherepaha_1600642039;

https://www.avito.ru/naberezhnye_chelny/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_1871259650;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/yemenskiy_hameleon_samka_terrarium_1862875848;

https://www.avito.ru/krasnodar/drugie_zhivotnye/yemenskie_hameleony_1034739761

https://www.avito.ru/himki/drugie_zhivotnye/yemenskiy_hameleonterrarium_1879162487, не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.ч. 1 и 6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие животные как шиншилла -все виды (только дикие животные, одомашненные формы не включены в СИТЕС), черепахи сухопутные все виды рода, за исключением видов, отнесенные к приложению 1), хамелеоны настоящие (все виды рода, в том числе йеменские хамелеоны) включены в перечень редких видов животных, утвержденный Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, в состав которого также входит и Российская Федерация, в лице Министерства природных ресурсов и экологии.

Кроме того, указанные животные внесены в Приложения 1, 2, 3 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 (далее Конвенция).

Разрешения и сертификаты на охраняемые Конвенцией объекты животного мира должны соответствовать требованиям статьи 6 Конвенции. В соответствии со статьей 8 Конвенции ведется строгий учет разрешении и сертификатов на оборот охраняемых объектов животного мира.

Статьей 8.35 КоАП РФ за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что распространение выявленной Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки информации наносит вред публичным интересам Российской Федерации и правам неопределенного круга лиц.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных (шиншилл), черепах сухопутных, хамелеонов настоящих за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по указанным выше 17-ти адресам интернет-страниц, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Удовлетворяя указанный административный иск, суд также исходит из того, что интернет-страницы по указанным выше 17-ти адресам интернет-страниц в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

Руководствуясь ст.ст.11,59,68,70,175-180,265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресами:

https://www.avito.ru/kurgan/drugie_zhivotnye/shinshilla_1881702232;

https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinshilla_geterobezh_1762888020;

https://www.avito.ru/amurskaya_oblast_blagoveshensk/drugie_zhivotnye/shinshillka_1803308085;

https://www.avito.ru/dolgoprudnyy/drugie_zhivotnye/shinshilly_1856988662;

https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinhilla_korichnevaya_pastel_1762743626;

https://www.avito.ru/samara/drugie_zhivotnye/shinshilla_1881279022;

https://www.avito.ru/kaluga/drugie_zhivotnye/shinshilla_serry_standart_1762206401;

https://www.avito.ru/volgograd/drugie_zhivotnye/shinshilla_1672035152;

https://www.avito.ru/ulyanovskaya_oblast_oktyabrskiy/drugie_ zhivotnye/shinshilla_1882236981;

https://www.avito.ru/kanash/drugie_zhivotnye/shinshilla_1872837301;

https://www.avito.ru/himki/drugie_zhivotnye/shinshilly_1657477530;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_1863142873;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/suhoputnaya_cherepaha_1600642039;

https://www.avito.ru/naberezhnye_chelny/drugie_zhivotnye/cherepaha_suhoputnaya_1871259650;

https://www.avito.ru/moskva/drugie_zhivotnye/yemenskiy_hameleon_samka_terrarium_1862875848;

https://www.avito.ru/krasnodar/drugie_zhivotnye/yemenskie_hameleony_1034739761;

https://www.avito.ru/himki/drugie_zhivotnye/yemenskiy_hameleonterrarium_1879162487, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г.Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева

Копия верна.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-1430/2020.

Судья С.А. Бойева