Решение № 2А-868/2018 2А-868/2018~М-860/2018 М-860/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-868/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 25июля 2018 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.

с участием прокурора Плужниковой Ю.Г.

при секретаре Кулаковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием систем видеоконференцсвязи в г. Краснокаменскепо административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю (ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден приговоромНижнеудинского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ оп п<данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Нижнеудинского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был признан в совершении преступлений предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.В ФКУ ИК-10ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания в исправительном учреждении № 10 требования режима не соблюдает, не трудоустроен, приговор суда считает частично справедливым, вину признает,в содеянном раскаивается. Имеет15 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.Постановлением от ДД.ММ.ГГГГпризнан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за неоднократные нарушенияправил внутреннего распорядкаисправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО1 истекает срок отбытия наказания.

Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3года, одновременно установив ему следующие ограничения:

Запретить выезд за установленные судом пределы территории;

2. Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

3.Обязать явкой три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

4. Запретить пребывание в определенных местах, а именно посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), посещение увеселительных заведений (клубы, дискотеки, бильярдные);

5. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно, концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации.

В судебном заседаниипредставитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 действующий на основании доверенности, доводы административного иска поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал в удовлетворении административного иска в части возложения запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в остальном был согласен с иском.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, заключение прокурораПлужниковой Ю.Г., полагавшей возможным частично удовлетворить иск, установив административный надзор на 02 года 06 месяцев, с установлением заявленных ограничений, за исключением запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, как необоснованных истцом,суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии сч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Нижнеудинского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ оп <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, к назначенному наказанию присоединено наказание по приговору Нижнеудинского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был признан в совершении преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 162 УК РФ.

В ФКУ ИК-10 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания в исправительном учреждении № 10 требования режима не соблюдает, не трудоустроен, приговор суда считает частично справедливым, вину признает, в содеянном раскаивается. Имеет 15 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГпризнан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за неоднократные нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

03 октября 2018 года у осужденного ФИО1 истекает срок отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступлений из приговора суда,ФИО1 признан виновным в совершении преступления, которое относится к категории тяжких (ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 162 УК РФ), при этом в период отбывания наказания постановлением должностного лица исправительного учреждения, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, обратного ФИО1 суду доказано не было.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, сведения о том, что ФИО1 требования режима не соблюдает, не трудоустроен, имеет 15 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допустил неоднократные нарушения порядка отбывания наказания, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установитьФИО1 следующие ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2) запрещение выезда за пределы <адрес>без уведомления контролирующего органа; 3)обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в количестве один раза в месяц, суд принимает во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 следует в для проживания в <адрес>, в связи с чем, могут возникнуть препятствия в надлежащем исполнении ответчиком указанной обязанности, наосновании отделенности проживания от органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из приговора, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с чем, суд считает необходимым считает необходимым установить ФИО1 также ограничение в виде: 4) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Положениями ч. 1 ст. 3, п.п. 1, ч.ч. 1, 3 ст. 5 вышеназванного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии признании таких лиц злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, совершенного ФИО1 равен восьми годам после отбытия лишения свободы.

Судом установлено, что ФИО1 совершил преступление, за которое он был осужден, в несовершеннолетнем возрасте, данные обстоятельства следуют из приговора ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 95 УК РФ, срок погашения судимости для лиц, совершивших преступление до достижения возраста восемнадцати лет, равен трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое преступление.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 совершил тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем, согласно ст. 95 УК РФ, срок погашения судимости для него равен трем годам после отбытия наказания.

Данные обстоятельства указывают на то, что определенный заявителем срок административного надзора в размере три года, который подлежит исчислению с момента постановки на учёт в органе внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре), может превысить срок погашения судимости, поскольку судимость начинает погашаться с момента фактического освобождения осужденного, что не соответствует закону.

Принимая указанные обстоятельства во внимание, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, находящегося на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы, на срок 2 года 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и административные ограничения.

Установление административных ограничений соответствует приведенному в ст. 4 Закона перечню административных ограничений и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, следовательно, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы 03октября 2018 года, административный надзор на срок 02 (два) года 06 (шесть) месяцев.

Возложить на ФИО1 ФИО11 на период административного надзора ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов,за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа (ОМВД);

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО12, исчислять со дня его постановки на учет (как лица, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Салбуков К.В.