Постановление № 5-283/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 5-283/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2023 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Балашов Владимир Алексеевич, в помещении Новомосковского районного суда Тульской области по адресу: <...>,

рассмотрев дело № 5-283/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, не работающего, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет,

установил:

ФИО1, являясь гражданином республики <данные изъяты> повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно 25.10.2023 в 16 часов 10 минут в ОМВД Росси по г.Новомосковску Тульской области по адресу: <...> было выявлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно поставлен на миграционный учет с 17.03.2022 по 16.03.2025 по адресу: <адрес>, а фактически более семи дней проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Вместе с тем 19.06.2023 постановлением Врио начальника ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. за нарушение режима проживания иностранных граждан в РФ, а именно за нарушение п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что проживал без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> более четырех лет.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее Закон).

Как указано в ч. 1-3 ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее Правила).

Согласно п. 20 указанных Правил иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

В силу требований части 1 статьи 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно частям 2-3 статьи 20 Закона, Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25.10.2023 в 16 часов 10 минут в ОМВД Росси по г.Новомосковску Тульской области по адресу: <...> было выявлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно поставлен на миграционный учет с 17.03.2022 по 16.03.2025 по адресу: <адрес>, а фактически более семи дней проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, нарушая тем самым ч. 1-3 ст. 7, ч. 1-2 ст. 20 Закона и п. 20 Правил.

Ранее постановлением Врио начальника ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску от 19.06.2023 № вступившим в законную силу, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 25.10.2023 №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

копией паспорта ФИО1;

рапортом УУП ОМВД России по г. Новомосковску ФИО2;

справкой на ФИО1;

письменными объяснениями ФИО1;

данными специальной программы обеспечения ФМС ФИО3 ЦБДУИГ;

постановлением Врио начальника ОВМ ОМВД России по г. Новомсоковску № от 19.06.2023;

справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новомосковску.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который мер для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства об обязанности встать на учет по новому месту жительства не предпринял, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, которые гражданами России не являются, постоянного места жительства, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Кимовск) УМВД России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Постановление в части помещения ФИО1 в специализированное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Копию постановления направить судебным приставам ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, р/с <***> в ГРКЦ губ АНКА России по Тульской области, г. Тула, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 70724000, наименование платежа: штраф ОМВД, УИН: 18880371230214759952.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись