Решение № 2А-455/2019 2А-455/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-455/2019

Дело №2а -455/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Солдатковой

при секретаре Ю.О.Чулак

с участием

административного истца ФИО4 административного ответчика ФИО5

заинтересованного лица Н.П.Надыровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу - исполнителю Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области, Оренбургскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился с указанным административным иском в суд к ответчикам, обосновывая его тем, что постановлением судебного пристава - исполнителя Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 11.10.2018 года в рамках исполнительного производства № был произведён расчет задолженности ФИО4 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскиваемых в пользу ФИО7 в размере 491707,25 рублей за период с 15.08.2014 года по 12.11.2017 года.

В связи с достижением возраста совершеннолетия ребёнком исполнительное производство было окончено.

16.10.2018 года постановлением судебного пристава - исполнителя Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области ФИО3 на основании постановления № от 11.10.2018 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по алиментам в размере 491707,25 рублей с ФИО4

Административный истец ФИО4 с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2018 года не согласился, считает его незаконным, поскольку в указанный в постановлении период он работал официально, а потому расчет алиментов должен был производиться исходя из полученного им дохода. Кроме того, судебным приставом - исполнителем не учтены добровольно оплаченные им в счет алиментных обязательств денежные средства, направленные взыскателю почтовыми переводами.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленный иск, просил его удовлетворить по доводам, приведенным в исковом заявлении. При этом сообщил суду, что в настоящее время административный истец предоставил судебному приставу справки по форме 2-НДФЛ, квитанции об оплате денежных сумм в добровольном порядке.

Судебный пристав - исполнитель ФИО1 в ноябре 2018 года прекратила трудовые отношения с Оренбургским РОССП. Её полномочия были переданы судебному приставу-исполнителю ФИО5

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Судебный пристав - исполнитель Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области - ФИО5 в судебном заседании подтвердила необходимость пересчета задолженности, поскольку административным истцом после принятия постановления представлены документы, подтверждающие необходимость перерасчета. В ближайшее время будут приняты меры для перерасчёта. Между тем считала, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, просила применить срок.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - взыскатель ФИО7 просила оставить без изменения обжалуемое постановление, поскольку административный истец не в достаточной мере исполнял обязанность по оплате алиментов.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с нормой ст.218 КАС РФ обжалованию в судебном порядке подлежат решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании п. п. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленных судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный истец в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г.Оренбурга по делу № являлся должником по уплате алиментов в размере <данные изъяты> доли всех видов заработка (дохода) ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО7 Исполнительное производство окончено в связи с достижением ребенком возраста совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что должником надлежащим образом обязательство по уплате алиментов не исполнялось.

11.10.2018 года в рамках исполнительного производства № был произведён расчет задолженности ФИО4 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскиваемых в пользу ФИО7 в размере 491707,25 рублей за период с 15.08.2014 года по 12.11.2017 года.

Согласно пояснениям административного истца указанное постановление им получено 20.10.2018 года. Соответственно срок обжалования истек 30.10.2018 года. С указанным административным иском обратился в суд 17.01.2019 года.

Исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (пункт11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу - исполнителю Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области, Оренбургскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам,

В ходе рассмотрения дела административный истец о восстановлении срока ходатайства не заявлял, между тем пояснил, намереваясь обжаловать постановление, он выдавал доверенность представителям, однако в доверенности не предусмотрел полномочия на ведение административного дела, в суд обратился по возвращении из вахты, продолжительностью 50 дней.

Из приобщенной в материалы дела доверенности № следует, что она выдана 15.11.2018 года, т.е. после истечения срока обжалования. При таких обстоятельствах основания для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Следовательно, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу - исполнителю Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области, Оренбургскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Оренбургской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2019 года.

Судья: Р.А.Солдаткова