Постановление № 5-1135/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-1135/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), работающего (иные данные) паспорт 0808 (№),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, находясь по месту своего жительства: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), нарушил требования подп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно: (дата), прибыв на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом (№) (г.Стамбул - г.Москва), не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее по тексту – ПЦР) и не разместил в срок по (дата) (включительно) информацию о результате данного исследования на Едином портале государственных муниципальных услуг (далее по тексту – ЕПГУ).

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что по прибытию в аэропорт Внуково в г.Москва (дата) из г.Стамбул сотрудниками аэропорта ему была вручена памятка о том, что все граждане, прибывшие из-за границы на территорию РФ должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней. (дата) по приезду к месту своего жительства, он позвонил в поликлинику (№), где ему было сообщено, что в случае отсутствия признаков заболевания тест проходить нет необходимости. Кроме того, (дата) он сдал тест на COVID-19 методом ИФА, в котором выявлено отсутствие у него антител, соответственно он не болел COVID-19 и не являлся источником инфекции. На основании изложенного, просил переквалифицировать его действия с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предполагает ответственность за бездействие, а он предпринимал попытки сдать тест ПЦР. Также просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать совершенное им правонарушение малозначительным. Кроме того указал, что фактически отдыхал в Египте, но въезд на территорию РФ был осуществлен через Турцию (г.Стамбул), при заполнении анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ он указал именно страну, в которой проводил отпуск.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, им. Полины Осипенко и Ульчском районах ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу положений п. 3 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 66 от 31.01.2020, коронавирусная инфекция внесена в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утверждённый постановлением Правительства РФ №715 от 01.12.2004.

В целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV на территории Хабаровского края, Распоряжением Правительства Хабаровского края № 120-рп от 13.02.2020 в границах Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

Согласно подп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Факт нарушения ФИО1 вышеуказанных требований законодательства, помимо показаний привлекаемого лица, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), оформленным в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ;

- информацией из базы данных МВД РФ, согласно которой ФИО1 пересек границу РФ (дата) самолетом (рейс (№)) через пункт пропуска Москва (Внуково) из страны отбытия Турция (г. Стамбул);

- информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора о размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, согласно которой ФИО1 не разместил на портале результаты данных лабораторных исследований по состоянию на (дата);

- анкетой для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы на имя ФИО1, согласно которой последний (дата) прибыл на территорию РФ на самолете авиарейсом № ТК-0417.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, бездействие ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вопреки позиции привлекаемого лица, оснований для переквалификации бездействия ФИО1 с части 2 статьи 6.3 КоАП РФ на часть 1 ст.6.3 КоАП РФ не имеется, поскольку нарушения, вмененные ФИО1, связаны с невыполнением санитарных, противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в связи с чем, они подлежат квалификации по специальной норме закона.

Кроме того, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ также не усматривается, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, так как допущенные привлекаемым лицом нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные им в период пандемии, имеют повышенную степень общественной опасности.

Таким образом, само по себе отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что совершенное ФИО1 деяние не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, что в совокупности свидетельствует об исключительности рассматриваемого случая, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: (иные данные).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...>, каб.130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.