Определение № 2А-1013/2016 2А-5/2017 2А-5/2017(2А-1013/2016;)~М-1095/2016 М-1095/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2А-1013/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Российская Федерация, ......, 17 января 2017 года

......

Курский районный суд ...... в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., при секретаре судебного заседания Самаркине А.Ю., с участием: представителя административного истца ООО «Курское» ФИО1, действующего по доверенности от ........., заинтересованного лица ФИО2, представителя заинтересованных лиц ФИО3, действующей на основании ордера ........Н 062610 от ........., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Курское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об обжаловании решения об отказе в государственной регистрации, о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:1357, с местоположением: ......, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК (колхоз) «Курский», которое содержится в сообщении об отказе в государственной регистрации от ......... ........, и об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... зарегистрировать указанное дополнительное соглашение от ......... к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от .........,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Курское» обратилось в Курский районный суд ...... с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об обжаловании решения об отказе в государственной регистрации, о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:1357, с местоположением: ......, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК (колхоз) «Курский», которое содержится в сообщении об отказе в государственной регистрации от ......... ........, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... зарегистрировать указанное дополнительное соглашение от ......... к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ..........

В обоснование заявленного административного иска административный истец указал, что между ООО «Курское» и физическими лицами – собственниками земельных долей заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:36:0:1357 от ........., зарегистрированный в Управлении Росреестра по ...... .......... ......... собственники указанного земельного участка провели общее собрание, на котором приняли решение заключить к договору аренды дополнительное соглашение. Текст дополнительного соглашения, подписанный арендатором и уполномоченным представителем собственников-арендодателей, был изготовлен в тот же день. Указанное дополнительное соглашение к договору аренды было передано ......... в регистрирующий орган с целью его регистрации. ......... административным ответчиком в адрес административного истца было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации по причине того, что не представлено извещение в газете о проведении общего собрания, протокола общего собрания с решением о заключении дополнительного соглашения, документов о реорганизации СХПК (колхоз) «Курский» в ООО «Курское», и в ЕГРП зарегистрирована информация по заявлениям арендодателей ФИО2, ФИО4, ФИО5 о несогласии с заключением дополнительного соглашения и продлении договорных отношений. ......... административный ответчик вынес сообщение об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Курское» ФИО1, пояснил, что при рассмотрении вопроса о прекращении он полагается на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО6, извещённая надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явилась, не просила рассмотреть в своё отсутствие, в ходатайстве указала, что земельный участок по договору аренды от ........., к которому заключено дополнительное соглашение используется истцами для сельскохозяйственного производства, что свидетельствует об экономическом характере спора, поскольку предполагает возможность осуществления деятельности, направленной на получение прибыли. Поскольку отказ в регистрации дополнительного соглашения к договору аренды от ......... земельного участка для сельскохозяйственного производства, нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, то данный спор не подведомственен рассмотрению в суде общей юрисдикции. Просит прекратить производство по гражданскому делу по заявлению ООО «Курское», ФИО7 к Управлению о признании незаконным отказа в государственной регистрации, в связи с не подведомственностью его рассмотрения Курскому районному суду .......

Заинтересованное лицо ФИО2, указала, что не возражала против прекращения производства по делу.

Представитель заинтересованных лиц ФИО3, указала, что при данных обстоятельствах, после того, как судом принят отказ от иска ФИО7, дело подлежит прекращению так как спор между юридическими лицами.

Заинтересованное лицо ФИО8, извещённая надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явилась, не просила рассмотреть в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещённая надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явилась, не просила рассмотреть в своё отсутствие, в предыдущем судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо ФИО9, извещённый надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО10, извещённый надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФИО11, извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явилась, не просила рассмотреть в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо ФИО12, извещённый надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в своё отсутствие, в предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо ФИО13, извещенная надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явилась, не просила рассмотреть в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО14, извещённый надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в своё отсутствие, в предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо ФИО15, извещённый надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО16, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления

Заинтересованное лицо ФИО17, извещённый надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в своё отсутствие, в предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления.

Заинтересованное лицо ФИО18, извещённая надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явилась, не просила рассмотреть в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО19, извещённая надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явилась, не просила рассмотреть в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО20, извещённый надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО21, извещённый надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в своё отсутствие, в предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления и пояснил, что выкупил долю у ФИО22

Заинтересованное лицо ФИО22, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения административного дела, не явился, не просил рассмотреть в свое отсутствие.

Определением Курского районного суда ...... от ......... принят отказ ФИО7 от административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об обжаловании решения об отказе в государственной регистрации, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:1357, с местоположением: ......, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК (колхоз) «Курский», которое содержится в сообщении об отказе в государственной регистрации от ......... ........, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... зарегистрировать указанное дополнительное соглашение от ......... к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от .......... Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об обжаловании решения об отказе в государственной регистрации, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:1357, с местоположением: ......, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК (колхоз) «Курский», которое содержится в сообщении об отказе в государственной регистрации от ......... ........, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... зарегистрировать указанное дополнительное соглашение от ......... к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ......... прекратить.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от ......... ........-О, от ......... ........-О-О и от ......... ........-О-О).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно положениям статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно материалам дела, ООО «Курское» общество является юридическим лицом и общество является коммерческой организацией (пункты 1.2 и 1.4 Устава).

Таким образом, заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в данном случае, имеет место спор, возникший между юридическим лицом и государственным органом, затрагивающий права и законные интересы административного истца в сфере экономической деятельности и указанные требования должны рассматриваться арбитражным судом.

На основании вышеуказанных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Курское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об обжаловании решения об отказе в государственной регистрации, о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:1357, с местоположением: ......, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК (колхоз) «Курский», которое содержится в сообщении об отказе в государственной регистрации от ......... ........, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... зарегистрировать указанное дополнительное соглашение от ......... к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ......... подлежит прекращению, при этом суд считает необходимым рекомендовать административному истцу обратиться в Арбитражный суд .......

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Курское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об обжаловании решения об отказе в государственной регистрации, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:36:000000:1357, с местоположением: ......, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК (колхоз) «Курский», которое содержится в сообщении об отказе в государственной регистрации от ......... ........, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... зарегистрировать указанное дополнительное соглашение от ......... к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ......... прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Председательствующий