Решение № 2-203/2017 2-203/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-203/2017

Дело № 2-203/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о выплате социального пособия на погребение, с участием третьих лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике, Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о выплате социального пособия на погребение, обосновав свои требования следующим:

ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга, ФИО1, погребение которой было осуществлено за счет его средств.

Учитывая, что его супруга являлась инвалидом № группы и получала пенсию у ответчика, то ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за выплатой социального пособия на погребение.

В ответе на его обращение ответчик указал, что пособие на погребение через Управление не может быть выплачено, в виду того, что в Управлении имеются сведения о том, что на день смерти ФИО1 значилась работающей в ООО «<данные изъяты>».

Считает, что ответ ответчика о невозможности выплаты ему социального пособия на погребение является необоснованным по следующим основаниям:

Несмотря на то, что на день смерти ФИО1 значилась работающей в ООО «<данные изъяты>», фактически в данной организации она не осуществляла трудовую деятельность и не получала заработную плату, поскольку являлась только учредителем. ООО «<данные изъяты>» не производил отчисления в Фонд социального страхования РФ на случай временной нетрудоспособности супруги.

Более того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии ликвидации.

В этой связи социальное пособие на погребение следует выплачивать за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации органом, в котором супруга получала пенсию.

В письме руководителя Департамента по вопросам пенсионного обеспечения по факту рассмотрения запроса от 13 марта 2000 г. № 02-10.05-910 в Министерстве труда и социального развития Российской Федерации указано, «что в случае погребения умершего индивидуального предпринимателя, который являлся пенсионером, имел свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но не производил отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации, социальное пособие на погребение следует выплачивать за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации органом, в котором умерший получал пенсию».

Согласно абз. 4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Учитывая, что у ответчика и по факту отсутствуют необходимые документы, подтверждающие периоды работы его супруги в ООО «<данные изъяты>», включаемые в страховой стаж, то нельзя считать ее работающей на день смерти в ООО «<данные изъяты>» с точки зрения законодательства РФ.

В противном случае, его право, предусмотренное ФЗ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на получение социального пособия на погребение будет нарушено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11,12 ГК РФ, ФЗ «О погребении и похоронном деле», Конституцией РФ, просил с учетом уточнения исковых требований обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) выплатить в его пользу социальное пособие на погребение в сумме <данные изъяты> в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ супруги ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Показал, что он и его супруга занимались предпринимательской деятельностью, у них был магазин. Лицензию на продажу ликероводочных изделий выдавали только юридическим лицам, в связи с чем они вынуждены были зарегистрировать ООО «<данные изъяты>», единственным учредителем и руководителем которого была его супруга ФИО1 Но магазин сгорел, необходимость в получении лицензии отпала. ООО «<данные изъяты>» деятельность не вело, отчеты представляло нулевые, никакие отчисления в Фонд социального страхования РФ и Пенсионный фонд РФ не производило. До своей смерти ФИО1 приняла решение ликвидировать данное предприятие, написала заявление в налоговую инспекцию, подала объявление в газету. Оставалась неделя до окончания процедуры ликвидации ООО «<данные изъяты>», но ФИО1 умерла. Первоначально он обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение, но получил отказ в связи с тем, что супруга была руководителем ООО «<данные изъяты>». Ему рекомендовали обратиться в Фонд социального страхования РФ, но там он тоже получил отказ, поскольку ООО «<данные изъяты>» не производило отчисления в их фонд. Ему посоветовали обратиться в отдел социальной защиты населения, где ему выдали список документов, которые необходимо приложить к заявлению. В данный отдел он обращаться не стал, поскольку туда он должен был представить документ, что его супруга не являлась получателем пенсии. Он вновь обратился с письменным заявлением к ответчику, но получил отказ.

Представитель ответчика - УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного), ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями № 10109-26/150 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в судебном заседании исковые требования не признала. Показала, что пособие на погребение не подлежит выплате истцу ФИО2, поскольку ФИО1 являлась работающим пенсионером, будучи руководителем и учредителем ООО «<данные изъяты>». Размер пособия на погребение на момент обращения истца ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, составлял <данные изъяты>.

Представители третьих лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике, Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дне и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.ч. 1,2 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является супругом ФИО1, что следует из свидетельства о заключении брака №, выданного горотделом ЗАГСа <адрес> АССР ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти ФИО1 являлась инвалидом третьей группы и получателем пенсии по инвалидности, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доводы представителем ответчика не оспорены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Устава Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», утвержденного решением учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась руководителем и единственным учредителем Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ единственный участник ООО «<данные изъяты>» ФИО1 приняла решение добровольно ликвидировать ООО «<данные изъяты>», назначить ликвидатором себя – ФИО1

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также указано, что ООО «<данные изъяты>» находится в стадии ликвидации.

В соответствие с п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в том числе лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и извещения о регистрации в качестве страхователя, информации, предоставленной Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, в качестве страхователя в Государственном учреждении – региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашкой Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

В судебном заседании нашло подтверждение того, что ООО «<данные изъяты>» предоставлялись в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (отчеты ф. 4-ФСС) за 2011 год, за 2012 год, за 2013 год, за 2014 год, за 2015 год, за 1 полугодие 2016 года.

В данных Расчетах указано - численность сотрудников ООО «<данные изъяты>» – 0.

Вышеуказанные Расчеты не содержат указания на наличие расходов ООО «<данные изъяты>» по обязательному социальному страхованию.

Социальное пособие на погребение ФИО1 ООО «<данные изъяты>» не начислялось и не выплачивалось.

Таким образом, из вышеуказанных Расчетов (отчетов ф. 4-ФСС) следует, что ООО «<данные изъяты>» до смерти единственного учредителя и руководителя ФИО1 и после ее смерти деятельности не вело и не ведет, заработную плату не начисляло и не начисляет, расходы по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование не производило и не производит.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 не была зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

В трудовой книжке ФИО1 записи о ее работе в ООО «<данные изъяты>» отсутствуют. Последние место работы – магазин «Наш» индивидуального предпринимателя ФИО2

Из Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 1523-17 от 05 апреля 2000 года следует, что в случае погребения умершего индивидуального предпринимателя, который являлся пенсионером, имел свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но не производил отчисления в Фонд социального страхования Российской Федерации, социальное пособие на погребение следует выплачивать за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации органом, в котором умерший получал пенсию. Соответственно, если при названных условиях умерший предприниматель не являлся пенсионером, то выплата социального пособия производится за счет бюджета субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что выплата пособия на погребение ФИО1 не может быть произведена истцу ФИО2 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации или за счет средств органа социальной защиты населения. Обязанность по выплате должна быть возложена на Управление Пенсионного фонда РФ.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится, соответственно, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из показаний сторон и письма Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № 12101-23-Г-55 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее шести месяцев со дня смерти ФИО1

Из показаний представителя ответчика следует, что по состоянию на день смерти ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, и дату обращения истца к ответчику с заявлением на выплату пособия на погребение – ДД.ММ.ГГГГ, размер пособия на погребение составлял <данные изъяты>.

Таким образом, поскольку ФИО1 на момент смерти являлась получателем пенсии по инвалидности в Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонном), исковые требования ФИО2 об обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) выплатить в его пользу социальное пособие на погребение супруги ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 88, 103 ГПК РФ, ст. 333.19, ст. 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в сумме <данные изъяты>.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о выплате социального пособия на погребение – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) выплатить ФИО2 социальное пособие на погребение супруги ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н.Легостина