Решение № 2А-210/2019 2А-210/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-210/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 22 мая 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО2,

административного ответчика ФКУЗ МСЧ 66-ФСИН России ФИО3,

при секретаре – Милевской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-210/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании действий по содержанию в ПКТ и бездействия по не обеспечению вещевым довольствием незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании действий по содержанию в ПКТ в камере №2 в здании ШИЗО-ПКТ-ОСУОН в период с 22.06.2017 года по 29.06.2017 года и бездействия по не обеспечению вещевым довольствием – костюмом мужским (больничным), туфлями больничными, пантолетами литьевыми незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку какого-либо нарушения прав истца, указанными действиями допущено не было.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку какого-либо нарушения прав истца, указанными действиями допущено не было, он с заявлениями о выдаче ему указанных вещей не обращался, пользовался своими личными вещами.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденных Приказом Минюста России №216 от 03.12.2013 года (Норма №7) больным осужденным к лишению свободы выдаются костюм мужской (больничный) 1 комлект, туфли больничные 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара.

На основании п.132 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 лечебно-профилактические учреждения, оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

По результатам проведенной Ивдельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки по жалобе ФИО1 (исх.№13ж-2016 от 26.12.2018 года) установлено, что в нарушение ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п.133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 осужденный в период с 22.06.2017 года по 29.06.2017 года содержался не в специальной палате, оборудованной по тюремному типу, а в помещении камерного типа в камере №2 в здании ШИЗО-ПКТ-ОСУОН; кроме этого в нарушение ч.3 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Приказа Минюста России от 03.12.2013 года №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» на период лечения осужденный не был обеспечен вещевым довольствием, а именно ему не выдавались костюм мужской (больничный), туфли больничные, пантолеты литьевые (л.д.39).

Согласно информации ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области факт не выдачи указанного вещевого довольствия ФИО1 имел место в связи с перелимитом осужденных проходивших лечение в терапевтическом отделении больницы, а также тем, что осужденным вместо костюмов больничных выдавалось нательной белье (л.д.40)

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 в период нахождения в Больнице №5 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 19.05.2017 года по 22.06.2017 года костюмом мужским (больничным), туфлями больничными, пантолетами литьевыми не обеспечивался; доводы ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, на которого возложена обязанность по обеспечению больных осужденных указанными вещами о том, что ФИО4 пользовался своими вещами не освобождает ответчика от обязанности предоставить вышеназванные вещи, которые у истца отсутствовали, фактов отказа истца от получения вещевого довольствия не зафиксировано; замена костюма мужского (больничного) на нательной белье вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена, поэтому в этой части административное исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

На основании п.133 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах.

В соответствии со ст.118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные переводятся для содержания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах в порядке взыскания

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде водворение в ШИЗО в период с 22.06.2017 года по 29.06.2017 года не привлекался (л.д.32).

Факт содержания ФИО1 в период с 22.06.2017 года по 29.06.2017 года содержался не в специальной палате, оборудованной по тюремному типу, а в помещении камерного типа в камере №2 в здании ШИЗО-ПКТ-ОСУОН сторонами не оспаривается и согласно отзыва и информации ответчика ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области произошел по вине заместителя начальника исправительного учреждения, распорядившегося о переводе осужденного из палаты терапевтического отделения в помещение камерного типа в камере №2 в здании ШИЗО-ПКТ-ОСУОН до его этапирования.

Нахождение осужденного в более строгих условия содержания, чем предусмотрено действующим законодательством нарушает его права и законные интересы, поэтому в этой части административное исковое заявление ФИО1 также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действия ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области по содержанию ФИО1 в период с 22 июня 2017 года по 29 июня 2017 года в помещении камерного типа в здании ШИЗО-ПКТ-ОСУОН – незаконным.

Признать бездействие ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по не обеспечению ФИО1 в период с 19 мая 2017 года по 22 июня 2017 года костюмом мужским (больничным), туфлями больничными, пантолетами литьевыми – незаконным.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель