Решение № 2А-4741/2024 2А-590/2025 2А-590/2025(2А-4741/2024;)~М-4561/2024 М-4561/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-4741/2024

70RS0003-01-2024-010439-78

Дело №2а-590/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 10 января 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Власовой Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Кировского районного суда г.Томска от 31.01.2023 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, выразил несогласие с количеством обязательных явок на регистрацию. Также возражал против запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, ссылаясь на то, что в семье есть маленькие дети (его внуки), и ночные проверки будут мешать им спать.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Кировского районного суда г.Томска от 31.01.2023 по ... УК РФ.

Начало срока – 26.11.2022, конец срока – 31.03.2025.

Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Советского районного суда г. Томска от 29.03.2016, которым осужден к лишению свободы по ... (17 эпизодов), ... (19 эпизодов), ч... (8 эпизодов), ... – ... УК РФ (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 30.11.2016), освобожден по отбытии наказания 23.09.2020.

Приговором Кировского районного суда г.Томска от 31.01.2023 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив, в связи с чем для установления ФИО1 административного надзора имеется безусловное основание, предусмотренное п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Преступление, предусмотренное ... УК РФ, относится к категории тяжких (ст.15 УК РФ), согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор ФИО1 должен быть установлен на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной административным истцом характеристике, осужденный ФИО1 характеризуется положительно. В течение всего периода отбывания назначенного судом наказания зарекомендовал себя следующим образом: принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования правил санитарии и личной гигиены соблюдает. В беседах с сотрудниками администрации исправительного учреждения, иными лицами посещающими учреждение и в общении с другими осужденными вежлив. Законные требования сотрудников администрации выполнял не всегда. После вступления приговора в законную силу, находясь в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, допустил одно нарушение правил, за что на него было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактических учетах в учреждении не состоит. В результате проведенной с ним воспитательной работы ФИО1 изменил свое поведение и с 08.10.2023 нарушений установленного порядка отбывания не допускает, законные требования сотрудников администрации учреждения выполняет. Наложенное взыскание было снято досрочно в установленном законом порядке. С 03.10.2024 был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. Был трудоустроен на оплачиваемую работу в бригады: №8 с 17.05.2023 по 30.10.2023 – подсобным рабочим, №2 с 30.10.2023 по 08.07.2024 – заведующим прачечной. С 09.07.2024 трудоустроен в бригаду №5 – подсобным рабочим. Работает до настоящего времени. К работе относится добросовестно. Трудовую дисциплину, меры и правила техники безопасности соблюдает. Плановые задания выполняет. К выполнению неоплачиваемых работ по благоустройству территории учреждения привлекается на основании ст. 106 УИК РФ в порядке очередности. Желание работать проявляет. За добросовестное отношение к труду администрацией учреждения поощрялся 2 раза. С родственниками социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке посредством личных свиданий. Социально значимых заболеваний не имеет.

Принимая во внимание требования закона, данные о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания, суд полагает возможным установить ФИО1 обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из обстоятельств совершения преступлений (приговор Советского районного суда г. Томска от 29.03.2016), ряд из которых совершены ФИО1 в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.

Оснований для установления иных, предложенных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает, полагая, что с учетом срока административного надзора установленных административных ограничений в настоящее время будет достаточно, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор сроком на 8 (восемь) лет – срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Томска от 31.01.2023 – с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-590/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-010439-78