Решение № 2А-539/2017 2А-539/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-539/2017

Дело № 2а-539/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре Померанцевой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

в открытом судебном заседании по административному делу по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пеней,

у с т а н о в и л:

инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску (далее – ИФНС России по г.Архангельску, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2011-2012 годы в размере 1876 рублей 00 копеек, пеней по нему за период с 15 декабря 2013 года по 27 октября 2015 года в размере 381 рубль 97 копеек, ссылаясь на неполную и несвоевременную уплату им как собственником транспортных средств данных сумм.

Административный истец ИФНС России по г.Архангельску о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы деда, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если сумма превышает 3000.00 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из самого раннего требования № 36449 от 26 ноября 2012 года, для налогоплательщика был установлен срок его исполнения до 25 января 2013 года (л.д.10). В течение трех лет со дня истечения срока исполнения данного требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы недоимки по налогам и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей и составила 2 257 рублей 97 копеек. Следовательно, последним днем срока на подачу в суд заявления о взыскании недоимки по налогам и пеней являлось 25 июля 2016 года.

Между тем, как усматривается из материалов настоящего административного дела (л.д. 4-5) и административного дела № 2а-1247/2016 мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пеней лишь 04 октября 2016 года, то есть с явным нарушением предусмотренного законом срока на обращение в суд.

В рассматриваемом случае не имеет правового значения тот факт, что последующее обращение Инспекции с административным иском о взыскании недоимки по налогу и пеней в суд после отмены судебного приказа имело место в срок, установленный п.3 ст.48 НК РФ, поскольку изначально срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа был налоговым органом пропущен. Вынесение мировым судьей судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пеней не влечёт за собой автоматического восстановления срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

Инспекция в порядке ст.95 КАС РФ и ст.48 НК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд не заявила, уважительных причин пропуска такого срока в суд не представила.

Являясь государственным органом, уполномоченным на исчисление и взыскание в установленном порядке недоимок по налогам и пени, налоговая инспекция обязана организовать работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное обращение в суд с заявлениями (исками) о взыскании задолженности по всем выявленным фактам неисполнения требований об уплате налога, независимо от цены требования и количества обязанных налогоплательщиков.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Сведения о пропуске со стороны административного истца сроков взыскания недоимки по налогам и пеней позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности, числящейся за ФИО1 за указанный налоговый период.

Поскольку пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке, налоговым органом утрачена и возможность взыскания пеней, начисленных на указанную недоимку.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Н.Я. Белая