Апелляционное определение № 33А-4649/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья Ремезов Д.А. Дело № 33а-4649/2026

УИД 24RS0028-01-2025-002156-33

3.024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,

судей Шавриной А.И., Корниенко А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Трубниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным бездействия по выявлению и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска Тришина Н.А.

по апелляционной жалобе представителя Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска ФИО1

на решение Кировского районного суда города Красноярска от 01 декабря 2025 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление прокурора Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным бездействия по выявлению и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска по выявлению и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества: канализационно-насосной станции, сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение в отношении многоквартирного дома по ул. "адрес" в г.Красноярске.

Возложить обязанность на Департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по проведению обследования объектов инженерной инфраструктуры: канализационно-насосной станции, сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение в отношении многоквартирного дома по ул. "адрес" в г.Красноярске с составлением межведомственной комиссией по его результатам акта технического состояния со схемой расположения указанных объектов на местности; на основании составленного межведомственной комиссией акта технического состояния и схемы расположения приведенных выше объектов инженерной инфраструктуры, в месячный срок со дня поступления акта технического состояния объектов, направить в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключение о возможности/невозможности оформления бесхозяйных объектов в муниципальную собственность.

В удовлетворении требований к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании незаконным бездействия Департамента, возложении обязанности в течение 30 дней с момента получения заключения Департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска о возможности оформления объектов в муниципальную собственность принять меры по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей - канализационно-насосной станции, расположенной по ул. "адрес" в г.Красноярске, а также сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение многоквартирного жилого дома "адрес" отказать.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился с вышеуказанным заявлением к ответчикам, оспаривая бездействие по выявлению и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества – канализационно-насосной станции по адресу: "адрес", а также сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение многоквартирного дома по адресу: "адрес". Как утверждает истец, с 2017 года и до настоящего времени вопрос о реконструкции сетей водоснабжения и водоотведения либо признания указанных объектов бесхозяйными и приведении их в состояние, пригодное для эксплуатации, ответчиками не решен. Отсутствие согласованности между департаментами администрации города фактически свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления на протяжении девяти лет. В данное время водоснабжение и водоотведение МКД осуществляется ненадлежащим образом, отсутствует давление в системе водоснабжения, систематически происходят перебои с водоотведением с выходом сточных вод на рельеф, что создает угрозу жизни и здоровью жителей МКД.

Результатом ранее проведенного ООО «КрасКом» обследования установлено, что КНС, а также сети канализации и водоснабжения, задействованные на обеспечение МКД коммунальными ресурсами, находятся в неудовлетворительном состоянии:

- канализационные сети от КК-1 до КК-8 наполнены фекальными стоками;

- требуется промывка канализационной сети от КК-1 до КК-сущ., от КК-16 до КНС; у КНС отсутствует подключение к сетям водоснабжения и теплоснабжения; необходим капитальный ремонт технологического оборудования и металлоконструкций, строительство надземной части с размещением в нем силового электрооборудования оборудования КИПиА, устройство подъемного сооружения. Согласно информации, представленной ООО «КрасКом», для обеспечения стабильного водоснабжения и водоотведения МКД необходимо осуществить строительство водопроводных сетей диаметром не менее 100 Ду протяженностью 120 погонных метров, а также осуществить строительство КНС и осуществить текущий ремонт сетей канализации. Таким образом, ситуация является аварийной и требует незамедлительного принятия мер. В связи с этим прокурор, с учетом уточнений иска, просит: признать незаконным бездействие департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска; возложить обязанность на департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать работу по проведению обследования канализационно-насосной станции по ул. "адрес" в г.Красноярске с составлением по его результатам акта технического состояния со схемой расположения указанных объектов на местности: на основании акта технического состояния и схемы расположения объектов в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключение о возможности оформления объектов в муниципальную собственность; департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в течение 30 дней с момента получения заключения департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска о возможности оформления объектов в муниципальную собственность принять меры по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей - канализационно-насосной станции, расположенной по ул. "адрес" в г.Красноярске, а также сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение многоквартирного жилого дома "адрес".

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционном представлении заместитель прокурора Кировского района г. Красноярска Тришин Н.А. просит решение суда изменить, возложив на Департамент городского хозяйства и транспорта обязанность составить заключение о целесообразности передачи сетей водоснабжения и водоотведения, а также КНС в муниципальную собственность. В обоснование доводов жалобы указывает, что целью обращения процессуального истца в суд за защитой прав неопределенного круга лиц явилось длительной бездействие департамента городского хозяйства, вместе с тем, постановленным решением суда восстановить права граждан невозможно.

В апелляционной жалобе представитель Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска ФИО1 просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что временные инженерные сети не могу находиться в муниципальной собственности и проведением обследование таких сетей носит нецелевой характер расходования бюджетных средств, а в силу того, что спорные сети водоотведения и КНС находятся в неудовлетворительном состоянии имеются замечания, препятствующие безопасной эксплуатации сетей канализации КНС, передача объектов в эксплуатацию гарантирующей организации невозможна. Оформление права муниципальной собственности на аварийные и не пригодные для своего функционального назначения объекты, а также объекты, находящиеся в непригодном для использования состоянии, без проведения капитального ремонта, не может рассматриваться как мера, объективно необходимая для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, исходя из его финансово-экономических возможностей. Кроме того, у департамента отсутствуют полномочия по организации работы по проведению обследования объектов инженерной инфраструктуры, поскольку противоречат положениям Регламента 510-Ж и Положению № 84-р.

В судебное заседание явились представитель административного истца- прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Ракова И.А., представители административных ответчиков Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска ФИО1, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ФИО2, представитель заинтересованного лица ООО «КрасКом» ФИО3 Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с Распоряжением администрации г.Красноярска от 31.03.2005 №836-арх, и на основании договора аренды земельного участка между департаментом муниципального имущества и земельных отношении администрации г.Красноярска (Аредодатель) и ООО «Красноярец плюс» (Аренадатор) от 01.12.2005, ООО «Красноярец плюс» в аренду предоставлен земельный участок площадью 14188,94 кв.м., категория земель – земли поселений, с кадастровым номером "номер", по адресу: "адрес", для использования в целях строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанцией и инженерным обеспечением в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (т.1 л.д.230-237, т.2 л.д.15-25).

В настоящее время вышеуказанный земельный участок, на основании договора аренды земельного участка от 20.04.2022 и дополнений к договору, предоставлен департаментом муниципального имущества и земельных отношении администрации г.Красноярска в пользование ООО «Специализированный застройщик Енисей-25» на срок по 08.03.2028 для завершения строительства многоэтажного жилого дома – т.2 л.д.172-218.

На основании разрешений Департамента градостроительства администрации г.Красноярска на строительство объекта недвижимости от 31.03.2005, от 08.12.2005 (т.1 л.д.240-242), положительного заключения Управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю, утвержденной 06.04.2005 (т.1 л.д.198-207), заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства с прилагаемыми документами – заключения контролирующих органов, специализированных организаций о соответствии объекта требованиям технических регламентов (норм и правил) -т.1 л.д.212-229,244, т.2 л.д.113-129, в соответствии с разрешениями от 30.12.2006 (т.1 л.д.208), от 10.06.2010г. (т.1 л.д.238) на ввод объекта в эксплуатацию – введены в эксплуатацию первая очередь (блок секции: 1,2,3,8,9) общей площадью 16 257,9 кв.м., блок-секция №10 (жилая часть) общей площадью 2 864,9 кв.м. десятиэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, трансформаторной подстанцией и инженерным сетями по адресу: "адрес".

Управление комплексом введенного в эксплуатацию недвижимого имущества многоквартирного дома осуществляется ТСН «Соседи».

В связи с обращением ПАО «Красноярскэнергосбыт» от 14.11.2024 (т.1 л.д.15-16), поданном в прокуратуру Кировского района г.Красноярска, прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что начиная с 2017 года ответчикам известно о наличии бесхозяйных объектов, а именно: канализационно-насосной станции по адресу: "адрес", а также сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение указанного многоквартирного дома. Данный факт, а также неудовлетворительное/нерабочее состояние сетей водоснабжения, водоотведения и КНС, возникновение аварийных ситуаций, обусловленных бесхозяйным состоянием объектов, подтверждается протоколом выездного совещания от 07.02.201. с участием представителей муниципального образования и иных ведомств (т.1 л.д.37-38), перепиской между ТСН «Соседи», Службой строительного надзора и жилищного контроля, Департаментом городского хозяйства администрации г.Красноярска, Конкурсным управляющим ООО «СибСтройИнвест», ООО «КрасКом»» (т.1 л.д.39-43, 45-46,47-48,49-50,51-58,59-60,78,79-84,85-86,87-91,92-93,94,95-97,98-107), актами раздела границ обслуживания сетей водопровода и канализации (т.2 л.д.56), договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ от 02.06.2009г., заключенным между ООО «КрасКом» и ТСЖ «Изумрудный город» (ныне ТСН «Соседи» - т.2 л.д.60-66), актами технического состояния канализационных сетей и трубопроводов, КНС, составленных ООО «КрасКом» в январе 2025. Из содержания переписки и актов технического состояния от января 2025 видно, что Департаментом подтверждено существование вышеуказанных объектов инженерной инфраструктуры, и отсутствие заключения о соответствии объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы на объекты капитального строительства. В отношении наружных сетей канализации, сетей водоснабжения, канализационно-насосной станции определен перечень замечаний к их техническому состоянию. Из ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от 05.12.2024, адресованного прокуратуре Кировского района г.Красноярска (т.1 л.д.63-64,65,66-67), следует, что указанный Департамент в соответствии с Регламентом обращался в адрес Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска для подготовки акта обследования сетей водоснабжения и водоотведения по "адрес" и заключения о возможности/невозможности их оформления в состав муниципальной собственности. Однако письмом Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска от 07.10.2024 в подготовке акта обследования сетей и заключения о возможности/невозможности их оформления в состав муниципальной собственности отказано, в виду того, что объекты не введены в эксплуатацию, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Кроме того, из ответа Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска от 05.12.2024 на запрос прокуратуры Кировского района г.Красноярска (т.1 л.д.68-69) также следует, что акта обследования сетей и заключение о возможности/невозможности их оформления в муниципальную собственность, не составлялись поскольку в Департаменте имеется информация о том, что объекты водоотведения (сети канализации и КНС), расположенные по "адрес", являются временными сооружениями, проложенными с техническими нарушениями нормативно-правовых актов в области проектирования и строительства наружных инженерных сетей водопроводно-канализационного хозяйства. В данном случае, согласно тому же ответу на запрос прокуратуры от 05.12.2024, Департаменту градостроительства администрации г.Красноярска в соответствии с полномочиями необходимо завершить мероприятия по строительству системы водоотведения многоквартирного дома по "адрес", согласно проектной документации и ввести объекты в эксплуатацию. В то же время, исходя из ответа Департамента градостроительства администрации г.Красноярска в адрес Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска (т.1 л.д.76-77) видно, что администрацией города разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию инженерных сетей по ул.Грунтовая не выдавалось. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020г. №1816 утвержден перечень случаев при которых не требуется получение разрешения на строительство, реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, в том числе водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм, линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм. Департамент градостроительства администрации г.Красноярска не производит работы по выявлению бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, не ведет реестр таких объектов и не занимается строительством объектов инженерной инфраструктуры.

Представление прокуратуры Кировского района г.Красноярска от 21.01.2025 об устранении нарушений законодательства о собственности (т.1 л.д.118), внесенное и.о. руководителя Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска, письмом от 21.02.2025 (т.1 л.д.122-124) оставлено без удовлетворения.

Оспаривая бездействие административных ответчиков по выявлению и оформлению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества – канализационно-насосной станции по адресу: "адрес", а также сетей водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение указанного многоквартирного дома, прокурор Кировского района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Частично удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд исходил из того, что несмотря на наличие, начиная с 2017 в Департаменте городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска информации, в том числе обращений ТСН «Соседи», Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, представления прокуратуры, требования действующего законодательства и Регламента Департаментом городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска в части организации работы по проведению обследования бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры с составлением межведомственной комиссией акта технического состояния и схемой расположения указанных объектов на местности, составления заключения о возможности оформления объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, не выполнены. При этом, организации водоснабжения, водоотведения населения, в том числе организационная работа по приемке в муниципальную собственность бесхозяйных инженерных сетей и коммуникаций возложены на Департамент городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (пункт 5 статьи 225 ГК РФ в редакции ФЗ от 31.07.2025 N 315-ФЗ).

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 17 декабря 2011 года N 416-ФЗ определено, что канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9).

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок) утвержден приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ (пункт 13 Порядка).

Распоряжением Администрации г. Красноярска от 25.05.2011 N 510-ж утвержден Регламент взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного имущества и оформлению на них права муниципальной собственности (далее Регламент N 510-ж).

В соответствии с п. 1.3. Регламента N 510-ж выявление объектов бесхозяйного имущества осуществляется Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска и Департаментом городского хозяйства и транспорта Администрации г. Красноярска.

Пунктом 2.1 Регламента N 510-ж предусмотрены работы, которые обязаны осуществить:

- Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, включающие в себя при выявлении бесхозяйного имущества направление сопроводительного письма в Департамент городского хозяйства и транспорта Администрации г. Красноярска;

- в месячный срок с даты поступления заключения Департамент городского хозяйства и транспорта Администрации г. Красноярска о возможности оформления объекта в муниципальную собственность направляет запросы в органы учета государственного имущества, государственные органы (организации), осуществлявшие регистрацию прав на недвижимое имущество, орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, орган администрации города, в ведении которого находятся вопросы градостроительства; при отсутствии в ЕГРН, реестрах учета государственного и муниципального имущества сведений об объекте принимает меры по проведению кадастровых работ в целях его постановки на государственный кадастровый учет с одновременной постановкой на учет бесхозяйной недвижимой вещи; уведомляет департамент городского хозяйства администрации города, а также заявителя о включении объекта в состав выявленного на территории города Красноярска бесхозяйного имущества в месячный срок с даты поступления документального подтверждения отсутствия прав, либо уведомляет заявителя о невозможности оформления объекта в муниципальную собственность.

По истечении трех месяцев со дня постановки на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного имущества Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска при наличии заключения Департамента городского хозяйства и транспорта Администрации г. Красноярска о возможности оформления объекта в муниципальную собственность, может направить пакет документов для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект в администрацию района в городе с учетом территориальной принадлежности (п. 3.1 Регламента N 510-ж).

Так из материалов дела следует, что канализационная насосная станция, расположенная вблизи дома "адрес" на облуживании ООО «КрасКом» не состояла и не состоит, информация об обслуживающей организации в ООО «КрасКом» отсутствует. Сети водопровода к указанному дому обслуживаются ООО «КрасКом» в соответствии с передаточным актом бесхозяйных объектов централизованных систем от 09.09.2021. Кроме того, в мае 2025 года ООО «КрасКом» выполнена перекладка сети водопровода.

Вместе с тем, с 2017 в Департаменте городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска информации, в том числе обращений ТСН «Соседи», Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, представления прокуратуры, требования действующего законодательства и Регламента Департаментом городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска в части организации работы по проведению обследования бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры с составлением межведомственной комиссией акта технического состояния и схемой расположения указанных объектов на местности, составления заключения о возможности оформления объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, не выполнены.

До момента рассмотрения дела судом апелляционной инстанции мероприятия по оформлению прав на выявленный объект бесхозяйного имущества - канализационно-насосную станцию, сети водоснабжения и водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение в отношении многоквартирного дома по ул. "адрес" в г.Красноярске, административным ответчиком не выполнены, что свидетельствует о незаконном бездействии Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска.

В связи с этим, с учетом обстоятельств дела, нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизнедеятельности и качественное обеспечение коммунальными услугами, позиции помощника прокурора, не поддержавшего требования в части незаконности бездействия к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, соответствующее бездействие Департамента городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска подлежит признанию незаконным.

Суд первой инстанции, возлагая обязанность на Департамент городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска устранить допущенные нарушения в части выполнения обследования объектов, составления межведомственной комиссией акта технического состояния, схемы их расположения, направления заключения о возможности/невозможности оформления объектов в муниципальную собственность, исходил из предусмотренных законом обязанностей органов местного самоуправления организовывать в их границах, в том числе водоснабжение населения, а также водоотведение. Эти обязанности, в частности, по организации водоснабжения, водоотведения населения, в том числе организационная работа по приемке в муниципальную собственность бесхозяйных инженерных сетей и коммуникаций возложены на Департамент городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска, что прямо следует из Положения о Департаменте и Регламента, которым установлен Порядок взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного имущества и оформлению на них права муниципальной собственности.

На основании изложенного, как верно указано судом первой инстанции, доводы представителей ответчиков о том, что, как такового бездействия в отношении объектов канализации и водоотведения не допущено и возможностями по выявлению таких объектов обладают любые юридические лица и граждане, суд признает необоснованными. Наличие в Департаменте городского хозяйства и транспорта администрации г.Красноярска информации о том, что объекты водоотведения (сети канализации и КНС), расположенные по "адрес", являются временными сооружениями, проложенными с техническими нарушениями нормативно-правовых актов в области проектирования и строительства наружных инженерных сетей водопроводно-канализационного хозяйства, не освобождает Департамент от выполнения возложенных законодательством обязанностей в отношении бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры.

Вопреки доводам апелляционного представления, судом верно указано на преждевременность возложения обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в течение 30 дней с момента получения заключения департамента городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска о возможности/невозможности оформления объектов в муниципальную собственность принять меры по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в связи с чем в данной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Судебная коллегия находит правомерным вывод суда о частичном удовлетворении требований административного истца, как основанный на актуальном правовом регулировании и фактических обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что временные инженерные сети не могут находиться в муниципальной собственности основаны на неверном толковании норм права, поскольку в российском законодательстве нет нормы, которая бы однозначно запрещала муниципальным образованиям владеть временными инженерными сетями. При этом, доказательств того, что указанные сети является временными стороной административного ответчика в суд не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в оформление права муниципальной собственности на аварийные и не пригодные для своего функционального назначения объекты, а также объекты, находящиеся в не пригодном для использования в состоянии, без проведения капитального ремонта, не может рассматриваться как мера, объективно необходимая для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий, а также то, что у департамента отсутствуют полномочия по организации работы по проведению обследования объектов инженерной инфраструктуры, поскольку противоречат положениям Регламента 510-Ж и Положению № 84-р, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены верного по сути судебного акта, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, при этом сведения о наличии уважительных причин для непостановки на учет спорных объектов в качестве бесхозяйных в разумные сроки не содержат.

Иные доводы жалобы повторяют позицию административных ответчиков, изложенную суду первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, являются процессуальной позицией ответчика, основаны на их субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенного решения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции и нуждающихся в дополнительной проверке, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кировского районного суда города Красноярска от 01 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционное представление и апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 21.04.2026г.