Решение № 2-631/2024 2-631/2024~М-412/2024 М-412/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-631/2024

Производство №2-631/2024

УИД 28RS0023-01-2024-000695-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области в г. Тында с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих осуществление работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера. При этом стаж не был включен в период работы индивидуальным предпринимателем, осуществляющим оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров. С решением ОСФР по Амурской области не согласен, так как осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя по перевозке пассажиров в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж период работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что дополнительно пояснил, что в период деятельности ИП он осуществлял работу водителя такси. В спорные периоды времени он постоянно проживал в <адрес>, не выезжал на иное постоянное место жительства.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, из содержания которых следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г. Тында Амурской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом уплата страховых взносов за указанные периоды произведена ФИО1 в полном объеме. Однако указанные обстоятельства не подтверждают с достоверностью и бесспорностью факт осуществления заявителем трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при полной занятости. Периоды осуществления предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях), в течение полного рабочего дня. ОСФР по Амурской области не располагает документами, подтверждающими факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг, карточка регистрации контрольно-кассовой техники и другие документы, содержащие необходимые сведения. Таким образом, стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 10 месяцев 06 дней (при требуемом - 20 лет). Стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом льготного исчисления составляет 13 лет 04 месяца 19 дней (при требуемом - 15 лет). Страховой стаж - 30 лет 03 месяца 16 дней (при требуемом- — 25 лет). С учетом имеющегося подтвержденного стажа, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ возникнет у ФИО1 в 58 лет 8 месяцев (55 лет 8 месяцев + 36 месяцев). На основании изложенного ОСФР по Амурской области считает требования ФИО1 необоснованными и просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно указала, что основаниями, послужившими причиной для отказа истцу в невключении спорных периодов, явились отсутствие доказательств того, что истец на протяжении всех периодов осуществлял предпринимательскую деятельность именно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в течение полного рабочего дня. Истец при обращении в ОСФР по Амурской области документов в подтверждение этих двух обстоятельств не представил. Просила в иске отказать в полном объеме.

Учитывая, что лицо, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, руководствуясь положениями ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 165.1, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон - № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого возраста. Стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 10 месяцев 06 дней, при требуемом 20 лет. Стаж за работу в районах Крайнего Севера, с учетом льготного исчисления, составляет 13 лет 04 месяца 19 дней, при требуемом-15 лет. Страховой стаж составляет 30 лет 03 месяца 16 дней, при требуемом 25 лет. Возраст ФИО1 - 57 лет 11 месяцев, при требуемом - 58 лет 08 месяцев (55 лет 08 месяцев + 36 месяцев). Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 72,159.

Право на установление страховой пенсии по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникает по достижению возраста 58 лет 08 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (55 лет 08 месяцев + 36 месяцев).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частями первой, второй статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном и страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

С учетом приведенных положений пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца установлено, что на момент его обращения за назначением страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО1, достигшему возраста 55 лет необходимо подтвердить наличие 25 лет страхового стажа и не менее 20 календарных лет в приравненных к местностях Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 утверждён перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с которым г. Тында и Тындинский район Амурской области относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе ИП, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР. Размер уплаченных страховых взносов определяет объем прав застрахованных лиц, и от поступлений упомянутых страховых взносов в полном объеме зависит полноценное страховое обеспечение застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию.

Из приведенных выше положений действующего законодательства следует, что периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии уплаты гражданином страховых взносов и осуществления им указанной деятельности в таких районах (местностях).

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета в порядке исполнения Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее - Правила N 1015).

В соответствии с п. п. «а» п. 2 Правил 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил N 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения ранее содержались п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 (документ утратил силу с 01.01.2015 года).

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорный период право на досрочную пенсию в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, предусматривалось ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

В соответствии о ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Суд распределял бремя доказывания, неоднократно разъясняя истцу необходимость представлять допустимые доказательства, подтверждающие юридически значимые обстоятельства, на которые он ссылается.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, а также это указано в представленных суду письменных возражениях, что единственным основанием для отказа в назначении истцу пенсии по старости послужило отсутствие доказательств, подтверждающих с достоверностью и бесспорностью, факт осуществления заявителем трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при полной занятости.

На основании с п. п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Частью 5 статьи 227 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.

В силу с ч. 2 ст. 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Суд принимает во внимание, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Регистрация истца в <адрес> подтверждается его паспортом. Доказательств, подтверждающих факт проживания истца в другом населенном пункте, не по месту регистрации, ответчик суду не представил.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, находящихся в общем доступе, МРИ ФНС № по <адрес> - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, которая осуществляла деятельность (84.1, деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего и социально-экономического характера) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1 следует, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение следующих работ: оказание услуг по передаче сообщений абоненту «Такси», подрядчик обязуется принимать по телефону заявки и передавать сообщения - вызов такси - на рацию заказчика, а заказчик оплатить на условиях 16% от заработанной, благодаря сообщениям сумме. Оплата по настоящему договору осуществляется заказчиком по окончании каждой рабочей смены.

Из разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>, выданного индивидуальному предпринимателю ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя): <адрес>.

Из письма УПФР в г. Тында Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страхователь, ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован в МРИ ФНС № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в УПФР в г. Тынде Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (peг. №, ИНН №). Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование уплачены с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Задолженность по уплате страховых взносов и пени на ОПС и ОМС, за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. С ДД.ММ.ГГГГ начисления и уплата страховых взносов производится в бюджет ФНС. Основание выдачи: РК АСВ, наблюдательное дело №.

Как следует из справки Отдела персонифицированного учета и обработки информации № Управления персонифицированного учета от ДД.ММ.ГГГГ гола, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, состоял на учете в Клиентской службе (на правах отдела) в <адрес> и <адрес> муниципальном округе в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №. Адрес регистрации: <адрес>. Согласно ведомости уплаты страховых взносов на ОПС (форма АДВ-11) ФИО1 произвел уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа: в ДД.ММ.ГГГГ.; в ДД.ММ.ГГГГ. (частично); в ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. уплачены в полном объеме, период уплаты отражен в выписке из ИЛ СЗЛ с ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов производится в бюджет ФНС.

Как следует из ответа УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставляли налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ по виду предпринимательской деятельности: «Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров», адрес осуществления деятельности: <адрес>

Согласно ответу на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, УФНС России по <адрес>, сведения о доходах <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 в налоговый орган не поступали. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год сведения по предоставлению налоговых деклараций по ЕНВД по виду деятельности «услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом» отсутствуют. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимателем представлены налоговые декларации по ЕНВД с нулевыми показателями.

Согласно справке УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Управление ФНС России по <адрес> направляет информацию об оплате страховых (платежей) взносов в отношении ФИО1 ИНН № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) КБК 18№ уплачены платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ № назначение – уплата налога, в размере 5 850 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, КБК №: уплачены платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ № назначение – уплата налога, в размере 1 150 рублей.

Истцом суду в ходе судебного разбирательства также представлены оригиналы налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об оплате налога ЕНДВ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которые в соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления, страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свидетели ФИО5, ФИО6, допрошенные по ходатайству представителя истца в суде апелляционной инстанции, пояснили, что работали вместе с ним долгое время, ФИО5 также как истец работал водителем такси, ФИО6 – диспетчером. Указали, что в то время все водители такси оформляли ИП. Работали водители в основном с утра с 5-6 часов до вечера 9-11 часов, было, что полную неделю, было, что с понедельника по субботу или пятницу. Первоначально истец и свидетели работали в <данные изъяты>», заключали договор. Затем истец ушел из ООО и стал оказывать услуги самостоятельно. Свидетели и истец весь спорный период работали вместе, пересекались на дорогах <адрес>, общались очень близко, и, поэтому знали, что истец постоянно проживал на территории <адрес>, постоянно оказывал услуги по перевозкам граждан.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, уклонение или отказ от дачи показаний, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела расписка, суд не усматривает, так как они не противоречат друг другу и подтверждаются материалами дела.

Совокупность этих обстоятельств достоверно подтверждает факт ведения истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды на территорииг. <адрес>.

Возражения ответчика о том, что истцом не были представлены доказательства, подтверждающие полную занятость в течение всего рабочего дня, не могут быть приняты во внимание за периоды, по которым представлены налоговые декларации. Специфика деятельности по извлечению прибыли при статусе индивидуального предпринимателя предполагает реализацию данного статуса в любое время суток, где бы не находилось лицо, обладающее этим статусом. Обязанность ведения учета рабочего времени индивидуального предпринимателя, действующее законодательство не предусматривает. При таких обстоятельствах фактическое ведение деятельности индивидуальным предпринимателем свидетельствует о занятости данного лица в течение полного рабочего дня.

Каких-либо дополнительных обязанностей для подтверждения специального стажа для назначения страховой пенсии при занятии гражданина предпринимательской деятельностью кроме уплаты страховых взносов и предоставления соответствующей налоговой отчетности действующее законодательство не устанавливает.

Кроме того, как следует из п. 4 Правила N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, между тем, указанное положение Правил N 516, для индивидуального предпринимателя может быть применено только с целью исключения одновременно зачета нескольких периодов осуществления истцом трудовой и иной деятельности, совпадающих по времени.

При установленных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что истец в заявленный период не проживала и не осуществляла предпринимательскую деятельность в <адрес>, относящемся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы периода осуществления предпринимательской деятельности в районах, приравненных к Крайнему северу, в отсутствие иных доводов, нежели доказательств того, что истец на протяжении всех периодов осуществлял предпринимательскую деятельность именно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя подлежат удовлетворению.

Из представленных в настоящем гражданском деле доказательств следует, что на момент обращения истца с заявлением в пенсионный фонд и вынесения ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ, истец имел с учетом оспариваемых периодов работы и подлежащих включению в специальный стаж, необходимый льготный стаж, предусмотренный положениями п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, с учетом приведенного правового обоснования и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

По смыслу п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ суд обязан принять решение именно по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Подобное нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Поскольку истец просит назначить ему пенсию именно с ДД.ММ.ГГГГ, суд не может выйти за пределы заявленных требований и полагает необходимым исковые требования удовлетворить именно с этой даты.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать незаконным решение № об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Тоболова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2024 года.