Апелляционное определение № 33А-14735/2026 от 15 марта 2026 г.

Судья Полякова Т.А. Дело № 33а-14735/2026

УИД: 50RS0021-01-2025-011931-14


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 марта 2026 года город Красногорск Московской области

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Белоусовой М.А., Михайлиной Н.В.,

при помощнике судьи Щербаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Красногорск Московской области на решение Красногорского городского суда Московской области 18 декабря 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным решения от 26 августа 2025 года об отказе в приеме документов, об обязании рассмотреть заявление,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2,

у с т а н о в и л а :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным решения от 26.08.2025 об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»; о возложении обязанности оказать услугу «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В обоснование административного иска указал, что 21.08.2025 он обратился в администрацию городского округа Красногорск Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Однако, решением администрации от 26.08.2025 ему было отказано в приеме документов для предоставления государственной услуги.

Представитель административного ответчика администрации городского округа Красногорск Московской области административный иск не признал.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений Московской области своего представителя в суд не направило.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 18.12.2025 административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик администрация городского округа Красногорск Московской области подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения представителя ФИО1, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по административному делу установлено, что ФИО1 обратился в администрацию городского округа Красногорск Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Решением администрации городского округа Красногорск Московской области от 26.08.2025 ФИО1 было отказано в приёме документов на том основании, что на испрашиваемом земельном участке расположены строения, не принадлежащие на праве собственности ФИО1 (вправе обратиться за оформлением земельного участка правообладатель строений).

Руководствуясь положениями разд. 9 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2024 № 15ВР-1072, суд свое решение по административному делу мотивировал теми обстоятельствами, что администрацией городского округа Красногорск Московской области не представлено доказательств наличия на испрашиваемом земельном участке каких-либо строений, не указано в оспариваемом решении за предоставлением какой именно иной государственной услугой обратился административный истец; что отказав в приеме документов, административный ответчик уклонился от выполнения возложенной на него функции по оказанию государственной услуги, не указав объективных оснований для отказа в приеме документов.

В качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца, суд возложил на администрацию обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части искового требования о признании незаконными действий.

В качестве основания оспариваемого решения от 26.08.2025 об отказе в приеме документов указано на обращение за предоставлением иной государственной услуги.

В качестве причины отказа указано на то, что на испрашиваемом земельном участке расположены строения, и за оформлением земельного участка вправе обратиться правообладатель данных строений.

Согласно Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2024 № 15ВР-1072 (подп. 4 п. 10.3, п. 10.4.5), обстоятельство расположения на земельном участке некапитального строения, сооружения является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, а не отказа в приеме документов, как это умышленно и неправомерно указано в оспариваемом решении.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов указан в разд. 9.1 указанного Административного регламента, и такого основания, которое указано в оспариваемом решении, в нем нет.

При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам административного дела, поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Красногорского городского суда Московской области 18 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Красногорск Московской области – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи