Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-49/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И

г. Спас-Деменск 29 мая 2019 года

Кировский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего Тымкив Г.И.

При секретаре Молчановой О.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Калужской области о признании незаконным приказа,

У С Т А Н О В И Л:

27 марта 2019 года ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству труда и социальной защиты населения Калужской области о признании незаконным приказа, по следующим основаниям: 28 мая 2014 года между ГБУ «Калужская областная службы недвижимости» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного фонда для детей – сирот, расположенного по адресу: <...>. Договор заключен сроком действия по 28 мая 2019 года. В соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Калужской области от 10 мая 2018 года № 283 «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 Закона Калужской области «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение», содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (Далее Порядок) 26 февраля 2019 года Министерство труда и социальной защиты Калужской области приняло решение в отношении ФИО1 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Решение оформлено Приказом № 293-П. Правовым последствием принятия такого решения может явиться заключение с ним договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, приватизация жилья по такому договору исключается. В отсутствие такого решения, жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилого фонда и с ним будет заключен договор социального найма жилого помещения, правом нанимателя по которому является приватизация жилого помещения. У него имеется источник дохода. По направлению службы занятости населения он трудоустроен в ООО «Диал-К» г. Спас-Деменска. Задолженностей по коммунальным платежам у него не имеется. Таким образом, в отношении него не имеется обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Просит признать незаконным решение, принятое административным ответчиком, оформленное Приказом № 293-П от 26 февраля 2019 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск к Министерству труда и социальной защиты населения Калужской области о признании незаконным приказа, поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Калужской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 12/4642-18 от 21 декабря 2018 года в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В поданном суду письменном заявлении не возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 и просит их удовлетворить, поскольку к административному исковому заявлению приложен весь перечень документов, который необходимо было представить в Министерство для заключения с ним договора социального найма, дающего право на приватизацию, в связи с чем он не нуждается в оказании содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Исследовав материалы, заслушав административного истца, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее:

28 мая 2014 года между ГБУ «Калужская областная службы недвижимости» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения специализированного фонда для детей-сирот №-С, расположенного по адресу: <адрес>., срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ.

В деле имеется Акт приема-передачи жилого помещения от 28 мая 2014 года, по которому ГБУ «Калужская областная службы недвижимости», действующее на основании Закона КО от 25.10.2012 N 338-ОЗ "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение" передает ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>.

26 февраля 2019 года Министерством труда и социальной защиты Калужской области принят Приказ № 293-П в отношении ФИО1 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч.1,3 статьи 5 Закона Калужской области от 25.10.2012 N 338-ОЗ (ред. от 23.06.2017) "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение" по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения, и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, а государственное учреждение Калужской области, в отношении которого специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции и полномочия учредителя, - заключить с данными лицами договор социального найма на находящиеся в оперативном управлении жилые помещения.

Информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, направляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью не позднее окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, государственное учреждение Калужской области, в отношении которого специально уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере управления и распоряжения областной собственностью осуществляет функции и полномочия учредителя, заключает договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок по решению уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, устанавливается Правительством Калужской области (п. 3 в ред. Закона Калужской области от 30.10.2015 N 8-ОЗ).

В деле имеется копия трудовой книжки на имя ФИО1 ТК-II № 5713797, согласно записям в которой ФИО1 с 01 апреля 2019 года принят на работу в ООО «Диал-К» упаковщиком (Приказ № 55-к от 01.04.2019 года).

Задолженностей по коммунальным платежам у ФИО1 не имеется, что подтверждается справками Калугаоблводоканала от 28.01.2019 года, Калужской сбытовой компании от 11.03.2019 года, ООО «Газпром межрегионгаз Калуга» от 11.03.2019 года, МУП «Благоустройство».

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Административный ответчик иск ФИО1 признал в полном объеме в форме отдельного письменного заявления, просит его требования удовлетворить, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком в данном случае закону не противоречит, права и законные интересы других лиц не нарушает, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным приказа № № 293-П от 28 февраля 2019 г. в отношении ФИО1 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение, принятое Министерством труда и социальной защиты населения <адрес>, оформленное Приказом №-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд (г. Спас-Деменск) в течение месяца со дня оглашения решения.

Председательствующий: Г.И. Тымкив