Решение № 2-1010/2023 2-1010/2023~М-891/2023 М-891/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-1010/2023

Дело № 2-1010/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 г. г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.С., при помощнике судьи Ефремовой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> №/д от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа по включению в его льготный стаж периодов работы в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике; с обязанием Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать периоды трудовой деятельности в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, в представленном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился при их надлежащем извещении.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста <***> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее <***> лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (<***>) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые <***> такой работы.

Списком №, утвержденного постановлением <***> от ДД.ММ.ГГГГ №:

позицией № раздела № «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», право на назначение пенсии по старости на льготных условиях непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах предусмотрены «младший медицинский персонал»;

позицией №, раздела <***> «Горные работы» - «машинисты конвейеров»;

позицией № раздела <***> «Горные работы» - «грохотовщики»;

позицией №, раздела <***> «Горные работы» - «Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов»;

позицией <***>, раздела <***> «Горные работы» - «дробильщики».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной пенсии по Списку № ФИО1:

засчитаны периоды работы по Списку №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста конвейера в ОАО «Учалинский ГОК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитара носильщика в Краевом государственном учреждении здравоохранения «<адрес>вая специализированная больница внелегочных форм туберкулеза»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в вооруженных силах.

по Списку №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сушильщика в ОАО «Учалинский ГОК».

Итого решением пенсионного фонда в льготный стаж истца суммарно засчитан <***>. (Список № + Список №).

Не были засчитаны стаж период работы в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике.

Истец проработал в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике.

Частями 1 и 4 ст. 14 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);

3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;

4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Согласно п. <***>. трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключенными в последующем дополнительными соглашениями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ работнику - дробильщику в дробильно-сортировочной фабрике ФИО1 предусмотрена надбавки за вредные условия труда.

Также дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор дополнен параграфом <***> пунктом следующего содержания:

«Условия труда Работника на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются вредными – подкласс условий труда <***>».

Вредные условия труда истца в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике подтверждаются также документами самого работодателя ООО «Сангалыкский диоритовый карьер».

По решению пенсионного фонда условием отказа включению с работы в Список № является то, что дробильно-сортировочный цех ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» находится не на территории карьера, за пределами горного отвода, и дробление породы не является продолжением горно-рудных работ.

Между тем, Пенсионным фондом не принято во внимание тот факт, что добыча полезных ископаемых и их последующее дробление и сортировка является единым технологическим процессом. Исходя из этого, работа указанного цеха по прямому смыслу раздела <***> Списка № относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит. Вопрос о расположении цеха в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых.

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, дающих право на соответствующие льготы, устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Так, в разделе <***> Списка № указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должности «дробильщика», «грохотовщика», на которых работал истец, в Списке № ограничений нет.

Аналогичная позиция отражена в письме Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.05.2007 N 25-22/5362: работники дробильно-сортировочных цехов (ДСЦ) по переработке нерудных полезных ископаемых с целью получения готовой продукции - строительного материала (щебень и др.) - также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 1 раздела 1 Списка N 2, при условии если их работа по дроблению является продолжением горных работ.

В письме Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 07.04.1975 года № 20-170 указано, что если в структуре рудоуправлений имеется специально выделенная дробильно-сортировочная фабрика, на которой осуществляется дробление полезных ископаемых, предусмотренных Списком № 2, и эти работы являются продолжением технологического процесса горных работ, то рабочим указанных фабрик пенсии на льготных условиях могут назначаться по подразделу № 1 раздела 1 Списка № 2 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности".

В силу п. 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" в тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Доводы о том, что дробление породы является продолжением горно-рудных работ подтверждаются:

1) технологической инструкцией ведения работ по добыче полезного ископаемого, переработке и отгрузке потребителям ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»;

2) технологической схемой переработки диоритов и габбро-диоритов, товарной продукцией карьера.

Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено:

«Признать периоды работы ФИО1 в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике,

как работу во вредных условиях труда в соответствии с позициями №, раздела <***> «Горные работы» Списка № утвержденного постановлением Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, занятость на которой дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"»

Итого по решению Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ льготный трудовой стаж по Списку № составляет <***>

Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Кроме того, Картами специальной оценки условий труда «Дробильщика» и «Грохотовщика» данные профессии отнесены работодателем к профессиям с тяжелыми условиями труда по Списку №, утвержденного постановлением Ф.И.О.1 от 26 января 1991 года N <адрес>, занятость на которой дает право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости.

Истец имеет общий льготный стаж по Списку № год <***>. (бесспорный период по решению ПФР от ДД.ММ.ГГГГ) + <***> (по решению Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО1 вправе выйти на досрочную страховую пенсию по старости в <***> лет – с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения у него такого права.

При указанных обстоятельствах, с учетом установленных судом обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа по включению в льготный стаж ФИО1 периодов работы в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> засчитать периоды трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Сангалыкский диоритовый карьер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста грохота в горном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве грохотовщика в дробильно-сортировочной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика в дробильно-сортировочной фабрике, в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него такого права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023 г.