Решение № 2-1216/2020 2-1216/2020~М-724/2020 М-724/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1216/2020

66RS0006-01-2020-000630-88

2-1216/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при помощнике судьи Дерябиной О. А., секретаре Богдановой Ю. А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении в специальный стаж спорных периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) о признании незаконным решения Управления < № > от 28.11.2019 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.07.1990 по 01.05.1993 в качестве медсестры палатной, с13.09.1993 по 03.01.1994, с 07.01.1994 по 09.03.1997, с 19.01.1998 по 08.11.1998, с 06.12.1998 по 13.12.1999 в качестве врача-лаборанта, назначить пенсию с даты обращения за ее назначением, с 22.08.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, в обоснование суду пояснила, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы в должности врача-лаборанта в Муниципальном предприятии «Екатеринбургский инфарктный центр» (затем Муниципальном учреждении «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр») с13.09.1993 по 03.01.1994, с 07.01.1994 по 09.03.1997, с 19.01.1998 по 08.11.1998, с 06.12.1998 по 13.12.1999. В спорные периоды осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, выполняя обязанности врача-лаборанта, работали круглосуточно посменно плюс дежурства. При изменении организационно-правовой формы в должностных обязанностях, условиях труда изменений не произошло.

Представитель ответчика ФИО2, не признав исковые требования, суду пояснила, что 22.08.2019 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»). Управлением отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствовал необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ.

Период работы истца с 01.07.1990 по 01.05.1993 включен Управлением в специальный стаж истца в льготном исчислении, в связи с чем спорным не является.

Спорные периоды работы истца в Муниципальном предприятии «Екатеринбургский инфарктный центр» (затем Муниципальном учреждении «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр») не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (далее - Список от 06.09.1991 №464), и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (далее - Список от 22.09.1999 №1066), наименование учреждения не предусмотрено. Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «выслуга лет»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости Управление определило, что стаж истца на соответствующих видах работ на 22.08.2019 (стаж включен по 31.12.2018) составил 24 года 09 месяцев 20 дней.

Управление приняло решение < № > от 28.11.2019 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (л. д. 10-15).

Как следует из решения Управления, период работы истца с 01.07.1990 по 01.05.1993 в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении в Медсанчасти УЗТМ Городской больницы №14 включен Управлением в стаж истца на соответствующих видах работ в льготном исчислении, в связи с чем повторно включен в него быть не может.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности..., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Закона).

В Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2019, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В силу п. п. 2-5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Под. «н» п. 1, подп. «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно названному решению Управления, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы истца с 13.09.1993 по 03.01.1994, с 07.01.1994 по 09.03.1997, с 19.01.1998 по 08.11.1998, с 06.12.1998 по 13.12.1999 в должности врача-лаборанта в Муниципальном предприятии «Екатеринбургский инфарктный центр» (с 08.06.1998 - Муниципальное учреждение «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр»), поскольку указанное наименование «Муниципальное учреждение «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991 №464, Списком от 22.09.1999 №1066. Администрация ГБУЗ СО «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт кардиологии» справкой №160-к от 03.06.2016 информирует о том, что структура учреждения не содержит таких подразделений как: стационар, поликлиника, общебольничные службы, следовательно, не подтверждена занятость в структурном подразделении, поименованном в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066; кроме того, данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. д. 10-15).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 25.06.2020 (ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.1997), сведения о спорном периоде работы истца с 13.09.1993 по 13.12.1999 представлены работодателем без кода особых условий труда (л. д. 49-66).

Из трудовой книжки истца, уточняющей справки ГБУЗ СО «Уральский институт кардиологии» от 25.09.2017 следует, что ФИО1 с 13.09.1993 по 13.12.1999 работала в Муниципальном предприятии «Екатеринбургский инфарктный центр» в должности врача-лаборанта экспресс-лаборатории.

За периоды работы выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В спорные периоды отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись; отпусков по уходу за ребенком, простоев по вине работника и работодателя, учебных отпусков не было.

С 08.06.1998 Муниципальное предприятие «Екатеринбургский инфарктный центр» реорганизовано в Муниципальное учреждение «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр»,

с 07.06.2004 переименовано в МУ «Клинический центр «Кардиология»,

с 14.06.2006 переименовано в ГУЗ СО «Клинико-диагностический центр «Кардиология»,

с 04.12.2008 переименовано в ГБУЗ СО «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт кардиологии» (л. <...>).

Приказом Управления здравоохранения Свердловского городского совета народных депутатов от 29.10.1990 < № > в связи с утверждением Комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете министров СССР №18 от 23.06.89 «Положения о новом хозяйственном механизме в здравоохранении», предусматривающего сочетание бюджетного финансирования деятельности учреждений здравоохранения с внебюджетными источниками, решено учредить при Управлении здравоохранения Свердловского горисполкома бюджетно-хозрасчетное государственное медицинское предприятие «Инфарктный центр» на базе инфарктного центра при ГКБ СМП с 01.11.1990 (л. д. 68-69).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации г. Екатеринбурга от 27.08.93 №612 учреждено муниципальное предприятие «Екатеринбургский инфарктный центр» на базе Инфарктного центра, утвержден его устав (л. д. 70).

В свидетельстве о государственной регистрации предприятия 13.09.1993 указано, что основным видом деятельности Инфарктного центра является лечебно-профилактическая (л. д. 71).

Согласно уставу Государственного медицинского малого предприятия «Инфарктный центр», Инфарктный центр является государственным медицинским малым предприятием по профилактике, лечению инфарктов миокарда и последующей реабилитации больных, перенесших это заболевание.

Задачами Инфарктного центра являются: профилактика, лечение инфарктов миокарда с последующей реабилитацией больных, перенесших это заболевание; оказание научно-методической и консультативной помощи медицинским учреждениям города и области; оказание дополнительных платных медицинских услуг предприятиям, организациям, учреждениям и населению, не финансируемых из государственного или местного бюджета.

Принципы деятельности Инфарктного центра: Инфарктный центр действует на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования; основным разделом финансового плана Инфарктного центра является госзаказ по оказанию бесплатной медицинской помощи населению в объеме, финансируемого из государственного или местного бюджета (л. д. 72-81).

Из Технико-экономического обоснования деятельности Государственного медицинского малого предприятия «Инфарктный центр», утвержденного начальником Управления здравоохранения Свердловского горисполкома, следует, что за Инфарктным центром была закреплены больные с острым инфарктом из 5-ти районов г. Свердловска; развернуто в стационаре коек 144, в том числе 24 койки в блоке интенсивной терапии и реанимации, дневной стационар на 6 коек; плановое количество пролеченных больных - 1 755 человек в год; оказание консультативной помощи и лечебных мероприятий на дому (2 000 выездов); вспомогательные службы в Центре: в том числе экспресс-лаборатория (л. д. 82-85).

Из устава Муниципального предприятия «Екатеринбургский инфарктный центр», утвержденного 13.09.1993, следует, что Екатеринбургский инфарктный центр (ЕИЦ) создан в г. Екатеринбурге Управлением здравоохранения администрации г. Екатеринбурга с целью оказания медицинской помощи больным с инфарктом миокарда, профилактики этого заболевания и последующей реабилитации, а также создания научно-практической базы для изучения и лечения пациентов с ишемической болезнью сердца.

ЕИЦ создано с целью улучшения оказании медицинской помощи больным с инфарктом миокарда в г. Екатеринбурге, создания условий полноценной реабилитации для работоспособного контингента соответствующего профиля больных, проведения научно-исследовательской деятельности и повышения уровня клинико-диагностических возможностей, согласующихся с современными мировыми требованиями.

Основными задачами деятельности ЕИЦ являются, в частности: обеспечение комплексных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации населения; осуществление квалифицированной медицинской и профилактической помощи населению; внедрение новых видов диагностики, лечения, принципов оказания медицинской помощи; профилактики, лечение инфарктов миокарда с последующей реабилитацией больных, перенесших это заболевание; оказание научно-методической и консультативной помощи по профилю своей деятельности учреждениям города, области (л. д. 86-90).

Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 31.12.97 < № > для решения комплексных задач по лечению, профилактике и реабилитации сердечно-сосудистых больных в г. Екатеринбурге решено создать «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр» путем присоединения к Муниципальному предприятию «Екатеринбургский инфарктный центр» кардиологического корпуса, выделяемого из Муниципального учреждения «ГКБ СМП» (л. д. 92).

Согласно уставу Муниципального учреждения «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр», утвержденному 08.06.1998, Муниципальное учреждение «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр» ранее было зарегистрировано 13.09.93 как Муниципальное предприятие «Екатеринбургский инфарктный центр». Данная редакция принята для приведения устава в соответствие с ГК РФ, а также целями и видами деятельности учреждения.

Учредителем Центра является Администрация города в лице управления здравоохранения администрации г. Екатеринбурга.

Основными целями создания Центра являются оказание высоко квалифицированной экстренной и плановой стационарной и консультативной помощи кардиологическим больным г. Екатеринбурга, создание условий для полноценной реабилитации работоспособного контингента соответствующего профиля больных, проведение научно-исследовательской деятельности и повышение уровня клинико-диагностических и фармацевтических возможностей, согласующихся с современными требованиями (л. д. 93-95).

25.03.2004 утверждена новая редакция устава в связи с переименованием учреждения в Муниципальное учреждение «Клинический центр «Кардиология» (л. д. 96).

В материалах дела также представлены выданная 28.11.1996 до 17.07.1998 лицензия МП «Екатеринбургский инфарктный центр», а также выданная 21.12.1998 до 21.12.2001 лицензия МУ «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр» на осуществление медицинской деятельности (л. <...>).

Правительство Российской Федерации Постановлением №781 от 29.10.2002 утвердило Список и Правила, которые определили наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.

При этом на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, занимаемая ФИО1 в спорные периоды должность врача-лаборанта поименована в перечне должностей «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)», однако в разделе «Наименование учреждений» в п. 8 предусмотрены только «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)» и ряд других, к которым Муниципальное учреждение «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр» не относится.

Аналогично наименования должностей и учреждений были предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066.

Действующимв период работы истца с 13.09.1993 по 31.10.1999 Списком от 06.09.1991 №464 были предусмотрены «врачи независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 №715 «О дополнительных мерах по улучшению нормирования труда в здравоохранении», действующим в спорный период работы истца с 13.09.1993, была утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения, где ни в одной главе, в том числе в Главе I «Лечебно-профилактические учреждения», в разделе 1 «Больничные учреждения», не предусмотрены Центры.

Между тем, в п. 3 Примечаний к данной Номенклатуре указано, что Центрами являются больничные учреждения или их структурные подразделения, предназначенные для оказания медицинской помощи прикрепленному населению по соответствующей специальности. Учреждение, являющееся центром, сохраняет свое наименование в соответствии с номенклатурой.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано разъяснение, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседании установлено, что Муниципальное учреждение «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр» создано в результате изменения организационно-правовой формы и наименования Муниципального предприятия «Екатеринбургский инфарктный центр», которые имели место ввиду приведения устава в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также целями и видами деятельности учреждения, при этом предприятие имело те же цели, задачи и направления деятельности, которые впоследствии имело учреждение; характер профессиональной деятельности, функциональные обязанности, нагрузка врача-лаборанта также не изменялись. При этом характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности в МП «Екатеринбургский инфарктный центр» ответчиком не оспариваются.

Анализируя вышеприведенное законодательство и представленные истцом суду документы, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в должности, предусмотренной действовавшими Списками. Из устава МУ «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр» следует, что данное учреждение, исходя из целей его деятельности являлось лечебно-профилактическим учреждением, что отвечает требованию Списка от 06.09.1991 №464. При этом характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности ответчиком не оспариваются.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и специфики осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, условий осуществляемой работы по занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждения, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период ее работы с 13.09.1993 по 03.01.1994, с 07.01.1994 по 09.03.1997, с 19.01.1998 по 08.11.1998, с 06.12.1998 по 30.10.1999 в должности врача-лаборанта в Муниципальном предприятии «Екатеринбургский инфарктный центр» (с 08.06.1998 - Муниципальное учреждение «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр»).

Как следует из материалов дела, после 01.11.1999 характер профессиональной деятельности, функциональные обязанности, нагрузка ФИО1 в Муниципальном учреждении «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр» не изменились, что, с учетом выводов суда о возможности включения в специальный стаж предшествующего периода, свидетельствует о неправомерности отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности истца, имевшего место с 01.11.1999 по 31.12.1999.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж истца.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 22.08.2019.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.

Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на 31.12.2018 составил 24 года 09 месяцев 20 дней, с учетом спорных периодов - 30 лет 01 месяц 12 дней. Расчет специального стажа:

периоды работы в должности врача-лаборанта в МП «Екатеринбургский инфарктный центр» (с 08.06.1998 - МУ «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр») с 13.09.1993 по 03.01.1994 - 00 лет 03 месяца 21 день, с 07.01.1994 по 09.03.1997 - 03 года 02 месяца 03 дня, с 19.01.1998 по 08.11.1998 - 00 лет 09 месяцев 20 дней, с 06.12.1998 по 13.12.1999 - 01 год 00 месяцев 08 дней,

всего 05 лет 03 месяца 22 дня.

24 года 09 месяцев 20 дней + 05 лет 03 месяца 22 дня = 30 лет 01 месяц 12 дней.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, 30 лет 00 месяцев 00 дней приобретен истцом в 2018 году (на 31.12.2018 стаж составлял 30 лет 01 месяц 12 дней), следовательно, днем приобретения права истца на досрочное назначение пенсии является 22.08.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении в специальный стаж спорных периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга < № > от 28.11.2019 об отказе в назначении пенсии ФИО1 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 периоды работы с 13.09.1993 по 03.01.1994, с 07.01.1994 по 09.03.1997, с 19.01.1998 по 08.11.1998, с 06.12.1998 по 13.12.1999 в должности врача-лаборанта в Муниципальном предприятии «Екатеринбургский инфарктный центр» (с 08.06.1998 - Муниципальное учреждение «Екатеринбургский кардиологический научно-практический центр»), назначить ей пенсию с 22.08.2019, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2020.

Судья