Постановление № 5-14/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-14/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2017 года пос. Подосиновец.

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Кокоулин В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района УНДПР ГУ МЧС России по Кировской области ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры поселка городского типа Пинюг» (МКУК «ДК п.г.т. Пинюг»),

установил:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МКУК «ДК п.г.т. Пинюг», как юридическое лицо, при эксплуатации здания Дома культуры, расположенного по адресу: п.г.т. <адрес>, допустило нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390, а также строительных норм и правил, создав тем самым угрозу жизни и здоровью людей, а именно: в нарушение положений п. 6.13 СНиП 21-01-97 со второго этажа здания Дома культуры отсутствует второй эвакуационный выход, при этом указанное нарушение выявлено повторно.

Представитель Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района УНДПР ГУ МЧС России по Кировской области в судебном заседании изложенные в материалах дела об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, высказал мнение о том, что выявленные нарушения несут угрозу жизни и здоровью посетителей и сотрудников учреждения при их нахождении в помещениях Дома культуры, расположенных на его 2-м этаже. Суду сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ в отношении зрительного зала и помещений 2-го этажа фактически действует временный запрет деятельности в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель указанного юридического лица ФИО2, извещенная судом о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, при оформлении протокола об административном правонарушении и в последующем письменных объяснений и возражений по поводу обстоятельств правонарушения не представила. Сведений о том, что к моменту рассмотрения судом дела об административном правонарушении в отношении МКУК «ДК п.г.т. Пинюг» указанные в представленных материалах нарушения Правил противопожарного режима, Строительных норм и Правил устранены, не представлено.

Виновность юридического лица в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки №, оформленном ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Подосиновского района по результатам проверки здания и помещений МКУК «Дом культуры п.г.т. Пинюг», письменными материалами дела, объяснениями представителя административного органа, данными в судебном заседания.

Постановлением Подосиновского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ за нарушения правил пожарной безопасности, строительных норм и правил указанное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде приостановления деятельности (эксплуатации) помещений второго этажа Дома культуры, расположенного в <адрес>. Из постановления следует, что учреждение было привлечено к административной ответственности за нарушение правил и норм пожарной безопасности, строительных норм и правил, состоящее в том, что со второго этажа здания Дома культуры отсутствовал второй эвакуационный выход.

Таким образом, установлено, что указанное юридическое лицо допустило повторность в нарушении Правил и норм пожарной безопасности в части неисполнения требований о наличии второго эвакуационного выхода со 2-го этажа здания Дома культуры.

При вынесении решения суд учитывает, что в отношении здания Дома культуры, постройка которого датируется концом 50-х – началом 60-х годов прошлого века, требование о наличии второго эвакуационного выхода предусмотрено не только действующими в настоящее время правилами противопожарной безопасности, в данном случае – пунктом 6.30 СНиП 21-01-97, но и ранее действующими противопожарными правилами, в частности, предписаниями пункта 34 «Сборника противопожарных норм и технических условий Н(102-54)», действовавшего в период строительства указанного здания.

Противоправные действия муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры п.г.т. Пинюг», выразившиеся в повторном нарушении требований пожарной безопасности, предъявляемых к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно воспрепятствовавших муниципальному казенному учреждению культуры «Дом культуры поселка городского типа Пинюг» в полном объеме исполнить требования закона в области соблюдения противопожарных норм, строительных норм и правил, не представлено, отсутствие надлежащего финансирования к таковым не относится.

При назначении наказания в отношении МКУК «ДК п.г.т. Пинюг» судом учитываются характер и обстоятельства административного правонарушения. Суд полагает, что при изложенных в материалах дела обстоятельствах существует реальная угроза жизни и здоровью сотрудников учреждения, посетителей при их нахождении в помещении танцевального зала Дома культуры в случае возникновения возгорания.

С учетом изложенного, материального положения юридического лица, суд применяет к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации второго этажа Дома культуры. Суд считает, что иное наказание не соответствует тяжести совершенного правонарушения, не будет способствовать своевременному устранению выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. При этом суд не находит оснований для приостановления эксплуатации всего здания Дома культуры, поскольку сведений о том, что иные помещения эксплуатируются с нарушениями противопожарных правил и строительных норм, создающими угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать муниципальное казенное учреждение культуры «Дом культуры п.г.т. Пинюг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности (прекращения эксплуатации) помещений второго этажа Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток.

Указанный срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности МКУК «Дом культуры п.г.т. Пинюг» - с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подосиновского районного суда: