Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-110/2020

УИД 58RS0002-01-2020-000279-98

№ 2а -110/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области 24 ноября 2020 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

с участием

представителя административного истца - ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Климовой М.А., при секретаре судебного заседания Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Спасскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отделения МВД России по Спасскому району Пензенской области (далее в тексте - ОтдМВД России по Спасскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от 11 августа 2011 года он осужден по п.п.«а,б» ч.2 ст.131, п.«б» ч.2 ст.132 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 15 ноября 2016 года от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 9 дней. В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у него за указанные преступления будет погашена 24 сентября 2024 года. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

26 мая 2020 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ – административный штраф в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев;

16 июня 2020 года по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – административный штраф в размере 1 000 рублей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ и установить административные ограничения:

запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязать 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.6-8).

В судебном заседании представитель административного истца ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области ФИО1 (по доверенности от 11 ноября 2020 года №19, документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ – л.д.73-75) административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении дополнив, что приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от 11 августа 2011 года ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, был освобожден из мест лишения свободы 15 ноября 2016 года условно-досрочно. В течение года он привлечен по ст.20.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и по ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Он склонен к совершению преступлений и правонарушений, что подтверждается представленными в материалах дела документами. В период с 2003 года он неоднократно привлекался к уголовной ответственности за кражи чужого имущества. Также он склонен к совершению правонарушений, в течение года неоднократно привлекался за правонарушения в области дорожного движения. Установление административного надзора необходимо для применения к нему индивидуально-профилактических мер. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказании, т.е. до 15 ноября 2022 года и установить указанные в иске административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласен, пояснил, что из мест лишения свободы по приговору суда был освобожден условно-досрочно 15 ноября 2016 года. В течение года он привлекался к административной ответственности по названным в иске правонарушениям, с постановлениями был согласен, штрафы оплатил. Он живет в г.Спасске со своей семьей, в состав которой входят супруга и трое малолетних дочерей и его родители. Неофициально работает в г.Москве на стройке. Спиртные напитки употребляет редко. На учете у нарколога не состоит. Не возражает против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее в тексте - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 поименованного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 названного закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от 11 августа 2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п.«а,б» ч.2 ст.131, п.«б» ч.2 ст.132 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 07 лет 06 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 17 октября 2011 года (л.д.10-32).

На основании постановления Железнодорожного районного суда г.Пензы от 02 ноября 2016 года ФИО2 был освобожден 15 ноября 2016 года от отбывания наказания по вышеуказанному приговору условно-досрочно на 01 год 10 месяцев 09 дней (л.д.34-35,33).

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступления по п.п.«а,б» ч.2 ст.131, п.«б» ч.2 ст.132 УК РФ относятся к категории тяжких.

Согласно части 1 статьи 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, судимость у него за указанные преступления будет погашена 15 ноября 2022 года, т.е. по истечении 6 лет с момента отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п.п.«а,б» ч.2 ст.131, п.«б» ч.2 ст.132 УК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 26 мая 2020 гола (с учетом исправления описки) он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения) к административному штрафу в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.39-42).

Постановлением Спасского районного суда Пензенской области от 16 июня 2020 гола он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса) к административному штрафу вразмере 1 000 рублей (л.д.44-47).

Вышеназванные постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, не истек.

Таким образом, ФИО2 имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжких преступлений, в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ) и за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ).

Как установлено судом, и следует из материалов дела, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает неофициально в г.Москва, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения на транспорте, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

На основании изложенного суд считает, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 15 ноября 2022 года.

Суд считает, что необходимость установления административных ограничений отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 тяжких преступлений, данных о его личности, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

В связи с чем суд считает, что перечень административных ограничений в заявлении указан обоснованно. Периодичность явки для регистрации – два раза в месяц также подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Спасскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до момента погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказании, т.е. до 15 ноября 2022 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, кафе и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

обязать 2 (два) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий: - П/П

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года

Председательствующий: - П/П