Постановление № 5-139/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-139/2024

68MS0048-01-2024-001381-62 Дело №5-139/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2024 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе судьи Бабкиной Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки РФ, паспорт ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, работающей продавцом у ИП ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

04 января 2024 года в 12 часов 50 минут в помещении кафе «Чайхана», расположенного по адресу: ***, ФИО1, являясь физическим лицом, не имеющим соответствующей лицензии (разрешения), нарушила п. 12 ч. 2 cт. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу спиртного напитка, а именно, 200 грамм водки в 1 (одной) пластиковой бутылке прозрачного цвета объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 37.1 % объема готовой продукции, за 200 руб. ФИО4

По данному факту сотрудником УУП ОП №1 УМВД России по г.Тамбову было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО1 Н.А.К. 15.05.2024г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 Н.А.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в письменном ходатайстве от 15.05.2024г. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст.16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Вина ФИО1 Н.А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении *** от ***, с которым ФИО1 Н.А.К. согласна, вину признала;

- объяснениями ФИО1 Н.А.К. от 04.01.2024г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.01.2024г. и фототаблицей к нему;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 04.01.2024г. и фототаблицей к нему;

- показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 от 04.01.2024г.;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области №164 от 30.01.2024г., из которого следует, что представленная на исследование жидкость объемом 0,15 дм3, является спиртосодержащей. Содержание этилового спирта в жидкости составило - 37,1 % объемных;

- трудовым договором от 15.12.2023г., заключенным между ФИО3 и ФИО1 Н.А.К., из которого следует, что последней предоставлена работа продавца по адресу: ***, с 15.12.2023г.;

- сведениями ЕГРИП в отношении ФИО3 об основном виде деятельности – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, о дополнительных видах деятельности – розничная торговля безалкогольными напитками в специализированных магазинах, розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, которым кафе «Чайхана» не является;

- сообщением Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области от 08.02.2024г. о том, что ФИО1 Н.А.К. лицензия на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Тамбовской области не выдавалась.

Судья квалифицирует действия ФИО1 Н.А.К. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Установленная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность за продажу физическим лицом спиртосодержащей продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме. Совершенные ФИО1 Н.А.К. действия к соответствующим исключениям не относятся.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, признание вины, её материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При назначении ФИО1 Н.А.К. дополнительного административного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве обязательного, судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку Республики Азербайджан, гражданку РФ, паспорт ***, зарегистрированную и проживающую по адресу: ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с её последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Тамбовской области (ОП №1 по г.Тамбову), ИНН ***, КПП ***, расчётный счет ***, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, КБК ***, БИК ***, ОКТМО ***, ФИО2.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предъявлением документа об оплате штрафа в Ленинский районный суд г.Тамбова.

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В связи с тем, что спиртосодержащая жидкость была израсходована в процессе исследования, постановление в части изъятия спиртосодержащей продукции с её последующим уничтожением в установленном порядке, считать исполненным.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В. Бабкина