Определение № 5-39/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-39/2017

Дело № 5-39/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2017 года с. Зональное

Судья Зонального районного суда Алтайского края Мартьянова Ю.М., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО1, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО3, из которого следует, что ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, ДД.ММ.ГГГГ, в 21 час 24 минуты, на 317 км Р-256 (АЗС «<данные изъяты>») нарушил требования ГОСТ Р52766, п.5.5.8, п.4.6.1.1, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленный на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2006 N 12) установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 13 апреля 2017 года должностным лицом ГИБДД вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 13 апреля 2017 года должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (свидетельство о регистрации ФИО3 Ню в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о принадлежности АЗС, документы о регистрации и постановке на учет в налоговом органе).

Таким образом, из представленных материалов следует, что в рамках производства по настоящему делу были истребованы лишь документы необходимые для разрешения дела, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а также иные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования должностным лицом ГИБДД не проводились.

Оценив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Как следует из административного материала, административное правонарушение ФИО3 совершено в районе 317 км автодороги Р-256, то есть на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах, учитывая место совершения правонарушения –территория <адрес>, материал об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес>.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО1, по подведомственности мировому судье судебного участка <адрес>.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней через <адрес> районный суд <адрес> с момента получения его копии.

Судья Ю.М. Мартьянова