Решение № 2-60/2017 2-60/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-60/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Данилиной О.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", филиала Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - отдела социальной защиты населения по Ясногорскому району по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Р.В.В. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", филиалу Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - отделу социальной защиты населения по Ясногорскому району о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки ветерану труда, признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по назначению мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Р.В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", филиалу Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - отделу социальной защиты населения по Ясногорскому району, где просил признать незаконным отказ в назначении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области"; признать за ним право на получение мер социальной поддержки; обязать назначить ему, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату; взыскать судебные расходы, связанные с составлением искового заявления в размере <данные изъяты> рублей и уплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В дальнейшем, уточнив исковые требования, Р.В.В. просит признать незаконным отказ в назначении ему мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области"; признать за ним право на получение мер социальной поддержки; обязать назначить ему, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований Р.В.В. указал, что является ветераном труда и в соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение №29 в г.Ясногорске ГБУ Тульской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о назначении ему, как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты, приложив необходимые документы, однако получил отказ филиала Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - отдела социальной защиты населения по Ясногорскому району, ввиду не достижения возраста, дающего право на получение трудовой пенсии. Данный отказ Р.В.В. считает незаконным и нарушающим его права, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец Р.В.В. не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.30), уточненные требования поддерживает.

Представитель ответчиков - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» и филиала Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - отдела социальной защиты населения по Ясногорскому району по доверенности ФИО4 возражала против заявленных истцом требований и просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку Р.В.В., претендующий на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не достиг возраста, дающего ему право на получение трудовой пенсии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Р.В.В..

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу п. «ж» ч.1 ст.72, ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» установлены категории ветеранов, в том числе – ветераны труда.

Из ч.1 ст.7 вышеназванного закона следует, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Согласно ст.10, ст.13, ст.22 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты.

Статьей 22 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201.

Как видно из представленного суду удостоверения «Ветеран труда» серии В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тульской области Ясногорского района (17), Р.В.В. является ветераном труда.

Из расписки по делу № о получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги, (л.д.13-14) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Р.В.В. обратился в отделение №29 в г.Ясногорск с.Иваньково ГБУ Тульской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о назначении ему как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты, приложив необходимые документы.

Указанное заявление Р.В.В. передано в отдел социальной защиты населения по Ясногорскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

Как следует из решения филиала Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - отдела социальной защиты населения по Ясногорскому району № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12) и письменного уведомления (л.д.10) Р.В.В. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, поскольку он не достиг возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии.

Однако ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не предусматривает такого ограничения в предоставлении мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты, как достижение пенсионного возраста.

Указанные ежемесячные денежные выплаты согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденному постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 № 201 право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу, что заявленные Р.В.В. требования о признании незаконным отказ в назначении мер социальной поддержки ветерану труда, признании права на получение мер социальной поддержки, о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Р.В.В. к Государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", филиалу Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - отделу социальной защиты населения по Ясногорскому району о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки ветерану труда, признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности по назначению мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать незаконным отказ филиала Государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" - отдела социальной защиты населения по Ясногорскому району в назначении ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Признать за Р.В.В. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Обязать Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" назначить Р.В.В., как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.И. Данилина