Постановление № 5-105/2018 от 5 мая 2018 г. по делу № 5-105/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 06 мая 2018 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Соловова А.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не работающего, не женатого, проживающего по адресу: Рыбновский район, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

05 мая 2018 года в 13 часов 00 минут по адресу: Рязанская область, <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», въехал на территорию Российской Федерации 27.12.2017 года и с 26.03.2018 года умышленно уклоняется от выезда из РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации 27 декабря 2017 года. При этом регистрацию по месту пребывания, а также официального разрешения на работу не оформлял, за получением данных разрешений в органы ФМС не обращался, уведомление о месте пребывания не заявлял. Ему (ФИО1) было известно, что необходимо иметь соответствующие документы и регистрацию на территории РФ. Обязан был покинуть территорию РФ 26 марта 2018 года, но не уехал, о причинах суду не сообщил. Постоянно проживать в России не желает, так как его семья постоянно проживает в республике Узбекистан и он намерен проживать вместе с ними. В настоящее время он желает уехать на родину, деньги на билет имеются.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №№ от 05 мая 2018 года, согласно которому 05 мая 2018 года в 13 часов 00 минут по адресу: Рязанская область, <адрес>, был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», въехал на территорию Российской Федерации 27.12.2017 года и с 26.03.2018 года умышленно уклоняется от выезда из РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- сведениями единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 27.12.2017 года въехал на территорию РФ, однако до момента задержания находился на территории РФ. Сведения об уведомлении иностранного гражданина органов УФМС РФ о месте его пребывания отсутствуют;

- объяснением ФИО1;

- миграционной картой №, согласно которой гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 27 декабря 2017 года, со сроком пребывания до 27 марта 2018 года;

- справкой б\н, выданной ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району, согласно которой гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: г. <адрес>, на миграционном учете в Рыбновском районе не состоит;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой ГБУ РО МФЦ Рязанская область от 29.12.2017 года о принятии;

- протоколом об административном задержании №135 от 05 мая 2018 года, из которого следует, что ФИО1 подвергнут административному задержанию 05.05.2018 года в 14 час. 35 минут.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 после прибытия на территорию РФ для получения разрешения на работу и регистрацию по месту пребывания в соответствующие органы не обращался, уведомления о месте своего пребывания органы ФМС РФ не заявлял. Кроме того, по истечению 90 суток с момента прибытия в РФ он не выехал за пределы РФ, срок пребывания в России у него не продлен.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания он не имеет, семья его постоянно проживает в республике Узбекистан. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Таким образом, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, административному взысканию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной миграционной службы по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; ОКТМО - 61627000; КБК - 18811609000016000140; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008; идентификатор - 18880062170000579360.

В соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья Соловов А.В.