Постановление № 5-2-1/2024 5-2-37/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 5-2-1/2024

дело № 5-2-1/2024

УИД73RS0012-02-2023-000514-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«23» января 2024 года с. Новая Малыкла

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Государственного учреждения здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» (ГУЗ «ФИО3»), ***.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, возбужденное главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2023 в 11-40 по адресу: <...>, 12.12.2023 в 13-00 в ходе осмотра помещений ГУЗ «ФИО3» по адресу: <...>, 12.12.2023 в 13-40 в ходе осмотра помещений ФП с. Старая Бесовка по адресу: <...>; 12.12.2023 в 16-00 в ходе осмотра помещений ФП с. Вороний Куст по адресу: <...>; 13.12.2023 в 11-40 в ходе осмотра помещений ФАП с. Нижняя Якушка по адресу: <...> ПА; 13.12.2023 в 12-15 в ходе осмотра помещений ФАП с. Средняя Якушка по адресу: Новомалыклинский район, ул. Центральная, д. 12; 13.12.2023 в 13-40 в ходе осмотра помещений ФАП с. Елховый Куст по адресу: <...>; 13.12.2023 в 14-20 в ходе осмотра помещений ОВОП с. Высокий Колок по адресу: <...>, 15.12.2023 в 11-00 в ходе осмотра помещений ГУЗ «ФИО3» по адресу: <...>, в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ГУЗ= «ФИО3», проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 от 16.11.2023 № 113-Д, было- установлено, что со стороны юридического лица ГУЗ «ФИО3» допускаются нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (СП 2.1.3678-20), ст. 24 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно: помещения ФАП с. Елховый Куст, ФАП с. Средняя Якушка, офиса врача общей практики с. Высокий Колок не оборудованы системами горячего водоснабжения, не установлены водонагревающие устройства, что является нарушением 2.2. СП 2.1.3678-20; клинико - диагностическая лаборатория не оборудована умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков, что является нарушением п. 4.4.6 СП 2.1.3678-20; покрытия стен и потолка помещений ФАП с. Нижняя Якушка имеют трещины, отслоение окрасочного слоя; потолок детского кабинета, кабинета персонала, стены и потолок санитарного узла офиса врача общей практики с. Высокий Колок имеют отслоение окрасочного слоя; напольное покрытие ФАП с. Елховый Куст имеет дефекты и повреждения; потолок и стены ФП с. Старая Бесовка, ФП с. Вороний Куст имеют отслоение окрасочного слоя; помещения автоклавной требуют капитального ремонта (протекает крыша, оконные рамы прогнили, краска на окнах отслаивается); в помещениях пищеблока на стенах и полу кафельная плитка отбита, покрытия стен и потолка складских помещений, моечной, раздевалки, варочного цеха имеют отслоение окрасочного слоя, следы протеканий, плесень; стена коридора КДЛ имеет отслоение окрасочного слоя; помещения прачечной требуют капитального ремонта (протекает крыша, оконные рамы прогнили, краска на стенах отслаивается, напольная плитка отбита); помещения дезинфекционной камеры требуют капитального ремонта (протекает крыша, оконные рамы прогнили, краска на стенах отслаивается, плитка отошла от стен); покрытия потолка и стен рекреации, кабинета приема врачей, процедурных 1 этажа поликлиники ГУЗ «ФИО3» имеют следы протечек, отхождения окрасочного покрытия, трещины, дефекты пола в виде разрывов линолеума; стены палат, процедурного кабинета, туалетов, санитарных комнатах, буфетных 3 этажа (хирургическое, гинекологическое отделения) и 4 этаж (терапевтическое отделение) имеют отхождения окрасочного покрытия; полы палат имеют дефекты в виде разрывов линолеума, что является нарушением п. 2.7, 4.3.3 СП 2.1.3678-20; согласно протоколу испытаний (измерений) параметров микроклимата № П17852 от 13.12.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде» температура воздуха в точках ГУЗ ФИО3: процедурный кабинет терапевтического отделения (измеренная температура воздуха 20,1+0,5 градусов, допустимая 22-26 градусов), процедурный кабинет поликлиники (измеренная температура воздуха 15,2+0,5 градусов, 15,3+0,5 градусов, допустимая 22-26 градусов), не соответствует нормативным величинам, установленным приложением №3 СП 2.1.3678-20.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.4 КоАП РФ.

По факту выявленных нарушений начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1 в отношении юридического лица ГУЗ «ФИО3», не обеспечившего соблюдение требований санитарного законодательства, составлен протокол об административном правонарушении от **.**.**** №* по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровград, будучи надлежаще извещенным о процессе, в судебное заседание не явился.

Представитель государственного учреждения здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, полагает, что юридическое лицо государственное учреждение здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» подлежит привлечению к административной ответственности.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно- эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нормами данного закона закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

Согласно 2.7., 4.3.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 "Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61953) покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Материалы, из которых изготовлены потолки, должны обеспечивать возможность проведения влажной очистки и дезинфекции. Элементы потолков должны быть фиксированы без возможности сдвигания при уборке.

Из положений п.2.2, данного постановления следует, что здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

В соответствии с п.4.4.6, этого же постановления умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

Нарушений закона при возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении других материалов дела судьей не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что государственное учреждение здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившиеся в нарушении требований ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека».

Действия государственного учреждения здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.**** №*, решением о проведении плановой выездной проверки от **.**.****, протоколом осмотра помещений с фотографиями нарушений, актом проверки №* от **.**.****, предписанием №* от **.**.****, объяснением главного врача ФИО4

Факт совершения административного правонарушения представитель государственного учреждения здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» признал.

При решении вопроса о виде и мере наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности применения к ГУЗ «Новомалыклинская районная больница» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Новомалыклинская районная больница» (ГУЗ «ФИО3»), ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ОКТМО 73705000, КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.С. Мягков