Решение № 2-784/2018 2-791/2018 2-792/2018 2-792/2018~М-766/2018 М-766/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-784/2018

Гражданское дело № 2- 792/2018

(соед. с №2-784/2018 - №2-791/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Ч.,

с участием помощника прокурора *** Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора *** в интересах В., Б,, Г., Б., Р., М., Т., Л., Т. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко», администрации муниципального района «***», МКУ РКО и ДМ, МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «***» о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно – гигиенического обучения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах В., Б,, Г., Б., Р., М., Т., Л., Т. к МБДОУ «Детский сад «Солнышко», администрации МР «***», МКУ РКО и ДМ, МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «***» о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно – гигиенического обучения.

В обоснование своих требований указал, что при проведении прокурорской проверки по факту обращения вышеперечисленных граждан о нарушении их трудовых прав в части невозмещения денежных средств, затраченных на прохождение санитарно – гигиенического обучения установлено следующее. Истцы являются работниками МБДОУ «Детский сад «Солнышко». Всеми истцами в дата года пройдено санитарно – гигиеническое обучение, оплату которого они произвели из собственных средств. В настоящее время расходы работодателем не возмещены.

Просит взыскать с МБДОУ «Детский сад «Солнышко» задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения в пользу Б, и Т. в размере по <данные изъяты> руб. каждой; Г., Б.., Р., М., Т., Л. в размере по <данные изъяты> руб. каждой.

Обязать МКУ РКО И ДМ и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «***» профинансировать детский сад для возмещения расходов истцам, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения.

Также просит взыскать с МКУ РКО И ДМ в пользу В. задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением ею санитарно – гигиенического обучения в размере <данные изъяты> рублей и обязать администрацию МР «***» МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «***» обеспечить финансирование денежных средств в случае их недостаточности у МКУ РКО и ДМ для возмещения В. вышеуказанных расходов.

Определением суда от дата гражданские дела по исковому заявлению заместителя прокурора *** в интересах В., Б,, Г., Б., Р., М., Т., Л., Т. к МБДОУ «Детский сад «Солнышко», администрации МР«***», МКУ РКО и ДМ, МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» МР «***» о взыскании задолженности по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно – гигиенического обучения соединены для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании прокурор Ш. требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании истцы В., Б,, Г., Б., Р., М., Т., Л., Т. участия не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель МБДОУ «Детский сад «Солнышко», в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен дата, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. С требованиями прокурора согласен.

Представители администрации МР «***», МКУ РКО и ДМ, МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «***» в судебном заседании и не участвовали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Суд, заслушав процессуального истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять, в том числе гигиеническое обучение работников.

В соответствии с Инструкцией о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 N 229, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана в том числе с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:

- для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года.

Руководитель организации, деятельность которой связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, составляет пофамильные списки лиц, работающих в организации и подлежащих профессиональной гигиенической подготовке и аттестации на предстоящий год, и направляет их не позднее 1 февраля текущего года на согласование в соответствующий центр госсанэпиднадзора одновременно с проектом плана этой подготовки. План после согласования утверждается руководителем организации ( п. 3).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по обращению к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании установлено, что истец В. работает в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в должности заведующего с дата и состоит в трудовых отношениях с МКУ РКО и ДМ.

Являются работниками МБДОУ «Детский сад «Солнышко» истцы: Б,, Т. – работают в должности повара, Г. – в должности уборщика служебных помещений, Б., М. – помощниками воспитателя, Р., Л. – в должности завхоза, Т. – рабочим по кухне. Данное не оспаривается ответчиками.

За прохождение санитарно – гигиенического обучения в сентябре 2018 оплачено за счет собственных средств Б, и Т. по <данные изъяты> руб.; Г., Б.., Р., М., Т., Л. по <данные изъяты> руб., В. <данные изъяты> руб.

Наличие вышеуказанной задолженности по расходам перед истцами не оспаривается ответчиками, подтверждается справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования муниципального района «***» о задолженности перед каждой из материальных истцов за прохождение санитарно – гигиенического обучения. Причиной несвоевременной выплаты компенсации затрат является приостановка операций по лицевому счету МБДОУ детский сад «Солнышко» в УФК отделение №.

Действительно между истцами и автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Центр гигиенического обучения» заключены договоры на оказание платных образовательных услуг и оформление личной медицинской книжки. Оплата истцами сумм по договорам подтверждается товарными чеками с отметками об оплате, авансовым отчетом.

В то же время работники представили документы, подтверждающие обращение к работодателю с заявлением и копиями документов, однако денежные средства до сих пор не возмещены.

Таким образом, за работодателями сохраняется обязанность по выплате в полном объеме работникам понесенных расходов.

Согласно Уставу МБДОУ Детский сад «Солнышко» является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества детского сада осуществляет администрация муниципального района «***» в лице МКУ РКО и ДМ.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

В соответствии с соглашением от дата., заключенным МКУ районный комитет по образованию и делам молодежи с МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «***», последнему передана часть бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств. Согласно Уставу МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «***», собственником и учредителем данного казенного учреждения является Администрация муниципального района «***». Учреждение является главным распорядителем бюджетных средств системы образования.

Согласно п.5 Положения МКУ «Районный комитет по образованию и делам молодежи» администрации муниципального района «***», функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района «***».

Выплата расходов, связанных с выполнением работником трудовой функции, осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.

Таким образом, при отсутствии денежных средств на возмещение расходов истцам ответчиком МБДОУ «Детский сад «Солнышко» по обязательствам учреждения, субсидиарную ответственность несет администрация МР «***» в лице МКУ РКО и ДМ и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «***».

Учитывая вышеизложенное, требования заместителя прокурора в интересах истцов о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «***».

С ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора *** удовлетворить.

Взыскать с МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «***» в пользу В. задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением ею санитарно – гигиенического обучения в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать администрацию муниципального района «***» обеспечить финансирование денежных средств в случае их недостаточности у МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи администрации муниципального района «***» для возмещения В. расходов, связанных с прохождением ею санитарно – гигиенического обучения в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» задолженность по возмещению расходов, связанных с прохождением санитарно – гигиенического обучения в пользу:

Б, в размере <данные изъяты> рублей;

Г. в размере <данные изъяты> рублей;

Б. в размере <данные изъяты> рублей;

Р. в размере <данные изъяты> рублей;

М. в размере <данные изъяты> рублей;

Т. в размере <данные изъяты> рублей;

Л. в размере <данные изъяты> рублей;

Т. в размере <данные изъяты> рублей.

В случае недостаточности находящихся в распоряжении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» денежных средств, для возмещения расходов, связанных с прохождением санитарно-гигиенического обучения перед Б, и Т. в размере по <данные изъяты> руб. каждой; перед Г., Б.., Р., М., Т., Л. в размере по <данные изъяты> руб. каждой, обязать администрацию МР «***» в лице МКУ Районный комитет по образованию и делам молодежи и МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «***» выделить денежные средства Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко» для выплаты задолженности.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Солнышко» в доход бюджета муниципального района «***» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.11.2018.

Судья Н.В.Набережнева