Решение № 12-635/2024 21-480/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 12-635/2024

Судья Леконцев А.П. УИД № 11RS0001-01-2024-009378-89 Дело № 21-480/2024 (№ 12-635/2024)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2024 года в городе Сыктывкаре Республики Коми жалобу защитника ГКУ РК «УправтодорКоми» ФИО1 на постановление ... <Номер обезличен> от 29 мая 2024 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми»,

установил:

постановлением ... <Номер обезличен> от 29 мая 2024 года ГКУ РК «УправтодорКоми» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2024 года приведенное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Оспаривая постановление должностного лица и решение судьи городского суда, защитник ГКУ РК «УправтодорКоми» ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой, просит об их отмене и прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что в настоящее время ведутся реконструкционные работы мостовых сооружений и на участках, приведенных в судебном решении, что свидетельствует о принятии всех исчерпывающих мер.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 14 июня 2022 года решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2а-3167/2022 от 29 апреля 2022 года на ГКУ РК «УправтодорКоми» возложена обязанность в срок до 01 января 2024 привести в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения мостовые сооружения на участках автомобильной дороги «Усогорск - Благоево - Чупрово», а именно:

- мост через реку Северная Цебьюга (167 км+759 м): привести настил в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля и очистить подмостовое пространство от посторонних предметов;

- мост через реку Лекъю (175 км + 769 м): очистить подмостовое пространство от посторонних предметов; балки и свайные опоры привести в состояние, обеспечивающее прочность и устойчивость мостового сооружения; оборудовать перильное ограждение высотой не менее 110 см.

Во исполнение приведенного судебного решения, в Специализированном отделении судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) Управления ФССП России 23 января 2024 года возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>.

02 февраля 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований. На основании вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 февраля 2024 года по делу № 2а-3439/2024 размер исполнительского сбора снижен до ....

06 февраля 2024 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя от 05 февраля 2024 года <Номер обезличен> об исполнении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу №2а-3167/2022 в срок до 15 апреля 2024 года. В указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2024 года отказано в удовлетворении ГКУ РК «УправтодорКоми» об отсрочке исполнения решения суда от 29 апреля 2022 года № 2а-3167/2022 до 30 сентября 2024 года (указанное определение не обжаловалось, вступило в законную силу).

Во вновь установленный срок – до 15 апреля 2024 года решение суда должником не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 17 мая 2024 года должностным лицом Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления.

Обстоятельства совершения ГКУ РК «УправтодорКоми» вмененного административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами (протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 17 мая 2024, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23 января 2024 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 02 февраля 2024 года, требованием об исполнении решения суда в срок до 15 апреля 2024 года, определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2024 года, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28 февраля 2024 года, которые согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

Доводы жалобы об отсутствии у ГКУ РК «УправтодорКоми» состава административного правонарушения в связи с исполнением решения суда в полном объеме, ввиду заключения соответствующих государственных контрактов на проведение реконструкционных работ мостовых сооружений на спорных участках, не выполненных на день приятия спорного постановления, не свидетельствует о незаконности постановленных по делу актов, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении, а равно возбуждения дела об административном правонарушении, решение суда в полном объеме исполнено не было.

Должностное лицо службы судебных приставов и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, что учреждением не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок – до 15 апреля 2024 года, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Совершенное ГКУ РК «УправтодорКоми» правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Статья 2, часть 3 статьи 17, статья 18, часть 1 статьи 45 и статья 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе нарушение сроков исполнения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, высказанной в пункте 2 Постановления от 30 июля 2001 года № 13-П, защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства, и такая защита не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется.

Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено ГКУ РК «УправтодорКоми» с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица и судебного решения, не допущено.

С учетом изложенного, оспариваемое решение является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление ... <Номер обезличен> от 29 мая 2024 года, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ РК «УправтодорКоми» оставить без изменения, жалобу защитника ГКУ РК «УправтодорКоми» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - И.С. Мишарина